7月，伴随着海英家庭服务中心创业就业基地的揭牌，辽阳市首批83家创业就业基地均已经进入实质运行，这标志着辽阳市全民创业的工作体系进一步完善。

　　创业基地是指由政府或社会团体投资创办的，以吸纳有创业意愿人员进场创业的经济实体。加强创业基地建设是落实创业促就业五年计划的客观需要，是创建充分就业城市的必然要求，也是创建充分就业城市，推进创业促就业的重要措施。

　　年初以来，为认真贯彻落实市政府《关于印发辽阳市创业促就业五年计划的通知》和《关于创建充分就业城市的意见》的精神，市再就业工作领导小组下发了《关于加强创业基地建设有关问题的通知》。明确了创业基地的认定条件：一是以扶持创业者创业或中小民营企业创立发展提供公共创业服务为目的，基地建设有完整的规划布局和具体建设方案。基地的道路、供电、供水、排水、环保、消防等基础配套设施基本完备；二是市级创业基地吸纳进入创业基地的创业户数要达到15户、安排就业人员300人以上。县区级创业基地吸纳进入创业基地的创业户数要达到5户、安排就业人员100人以上；三是基地应设立负责基地的运行、管理的专门机构，并为创业企业提供优质服务；四是创业基地免费创业培训、专家创业指导、推介创业项目、提供后续咨询和指导等服务功能基本齐全；五是减免房屋租金扶持、社保补贴和小额贷款等创业扶持政策得到有效落实，创业成功率达到80%以上。

　　此外，还明确了创业市场作为创业基地的一种特殊形式。其认定条件须符合以组织下岗失业人员从事三产服务业为主要内容；新建的创业市场摊位不低于30户、安排就业人员100人以上；利用原有市场改建创业市场的，设置创业摊位不低于20户、安排就业人员60人以上；创业市场应坚持常年经营、市场化运作等条件。

　　在加强创业基地建设中，始终坚持原则，着力为各类创业人员提供不同的发展模式，引导投资主体创办各种类型各具特色的创业基地；积极探索科技型创业基地建设，加快大中专学生创业基地建设，吸纳大中专毕业生创业项目；大力开发和培育创业载体，推进城乡各类人员和青年创业基地建设。一是坚持统筹规划，合理布局的原则。科学地制定创业基地中长期规划，要符合本区域扩大就业、再就业及城区建设、产业发展和非公有制经济发展的总体规划。二是坚持依托园区，整合资源的原则。依托现有各类工业集中区或产业园区，为缺乏经营和管理经验及经营场地的创业人员提供创业实训，为稳步创业提供有利条件。三是坚持政府组织，企业承办的原则。充分利用企业闲置厂房、场地、校舍楼宇等设施，建立政府扶持为主、市场运作、社会资本广泛参与的运行机制。四是坚持降低成本，配套服务的原则。建立健全创业服务平台，为创业企业提供“一条龙”的服务。

　　日前，按照规定的创业就业基地（创业市场）条件，通过认真考核，辽阳市白塔区宏达家电商场等83家单位符合创业就业基地（创业市场）建设要求，基础配套设施完备、服务功能齐全、政策措施落实到位。经研究确定辽阳市白塔区宏达家电商场等83家单位为2010年首批全市创业就业基地（创业市场）