新华网甘肃频道消息 甘肃位于西北地区的中心地带,是黄河、长江的重要水源涵养区,是多民族交汇融合地区,是中原联系新疆、青海、宁夏、内蒙古的桥梁和纽带,对保障国家生态安全、促进西北地区民族团结、繁荣发展和边疆稳固,具有不可替代的重要作用。支持甘肃经济社会发展事关实施西部大开发战略全局,是构建西北地区生态屏障、促进可持续发展的客观需要;是维护大局稳定、保障国家安全的战略举措;是缩小区域发展差距、实现全面建设小康社会目标的必然要求。

    今天,甘肃跨越式发展的“重要性”有了从国家层面到全省干群的“共识”;有了10个方面47条具体措施的强力支持。而如何沿着既定的方向又好又快地将这一发展的动力转化为现实的“引擎”,我省各相关职能部门承担的“责任”不可谓不重。为此,今天起本报将邀请省发改委、省工信委、省交通厅、省人社厅、省住建厅、省水利厅、省林业厅、省环保厅等职能部门,解读其中的相关内容,意在为读者更进一步勾画我省各行各业美好发展前景的同时,还能促进其中“美好”尽快变为现实。

    近日,国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的出台,引起了全省各界的强烈关注,成为热议的话题。省工业信息化委员会循环经济处处长白润元表示,一定要抓住这个千载难逢的机遇,着力实施好“一区七基地”和16条产业链的组织实施。

    【国扶47条】给甘肃带来千载难逢机遇

    从事我省循环经济实施多年的白润元告诉记者,看到国务院办公厅《意见》的出台,第一感觉就是很振奋。一方面,省工信委参与了早期的调查研究,为形成《意见》提供了大量的原始资料,并被采纳,说明我们的努力没有白费;另一方面,国家在批准甘肃成为国内第一个实施循环经济省份的基础上,再下发进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见,这对促进甘肃的快速发展绝对是一个重大利好。

    白润元说,甘肃作为一个资源型省份,曾为支持国家建设输出了大量的资源,立下了汗马功劳,铜、镍、铝等矿产在全国占有相当高的比例,但同时也给自己留下了诸多难题。比如,白银公司就是明证,现在成为典型的资源枯竭型城市,大量工人的下岗安置和转产,急需得到补偿。另外,众多资源型企业是我省经济的支柱产业,从可持续发展的角度来看,如果不大力发展循环经济、调整产业结构,那么甘肃经济社会发展后劲则将不足。因此,在国务院33个部委联合来甘调研的基础上,国务院下发《意见》,明确了进一步支持我省经济社会发展的指导思想、基本原则、战略定位和重点发展战略、发展目标等总体要求,非常及时、非常重要,给甘肃发展带来了千载难逢的新机遇。

    【抓紧制定】甘肃循环经济实施办法

    白润元说,为落实好循环经济的发展,省工信委已组织相关部门深入到部分市州进行专题调研,初步筛选了一批省级循环经济示范园区和示范企业,正在抓紧制定建设7大循环经济基地、改造提升36个园区、打造16条产业链、培育100户试点企业的具体实施方案和分年度工作计划。目前,省工信委等部门已草拟出了《甘肃省循环经济促进法实施办法》初稿,并上报省人大常委会立法部门,计划本月调研论证。

    白润元表示,省上及大型企业都要提前制定循环经济远期、中期、近期发展规划,要积极储备重点项目,做好前期准备。

    【万元GDP】今年能耗降低5.2%以上

就如何落实国家“扶持甘肃47条”时,白润元表示,下一步将按照省上部署,以《甘肃省循环经济总体规划》为基本框架,启动全省工业、通信业能源节约、资源综合利用“十二五”规划编制工作;配合《甘肃省循环经济总体规划》的全面实施,建立完善包括财政、税收、价格、金融、产业、技术等在内的绿色保障体系,使循环经济试点城市、园区、企业得到更多实惠。编制完成《甘肃省再生资源回收综合利用管理办法》,以政府令的形式颁布。

    白润元说,今年我省循环经济目标任务是:为实现“十一五”末全省万元GDP能耗降低20%的目标,重点抓好工业领域节能降耗,完成年度节能降耗指标,全省万元GDP能耗降低5.2%以上;进一步拓展资源综合利用工作,使通过资源综合利用认定的企业达到80户,全省实现资源综合利用减免税达3亿元,综合利用固体废渣800万吨;加强省节能监察中心执法能力建设,完成对全省万吨以上耗能企业的能源审计,30户高耗能、高污染企业的节能监察,20户资源综合利用企业的执法抽查;强力推动新墙材推广应用和“禁实”工作,力争实现新墙材产量增长9%以上,新型墙材建筑面积增加7%,实心粘土砖产量减少7%,减少温室气体排放1.47万吨。