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灵山县开展“就业、创业、兴业”工作纪实


    “我没想到我会当上‘老板’”,灵山县返乡农民工职业搬运队队长何祖毅开心地说。像何祖毅这样在灵山县政府帮扶下共有25755名返乡农民工当上老板,16万返乡农民工实现再就业,12万多人在本地就近就业创业。

2008年,灵山县输出农民工40多万人,劳务收入52亿元。然而,国际金融危机影响加剧,2009年初,本地16万农民工失业返乡。灵山县委县政府秉承“执政为民、民生为上”的理念,坚持把就业作为民生之本,把“就业、创业、兴业”作为最大的民生工程抓紧抓实,使一批返乡农民工在家门口实现再就业,涌现了一批创业典范,成就了一批支柱产业的兴起,推动了县域经济的发展,促进了城乡和谐稳定发展。

技术培训,服务农民就业

“现在我们村头建了几个工厂,每月工资1100元左右,我既可以就地打工赚钱,又可以利用倒班时间种几亩地。”平山镇返乡农民工李爱勇高兴地说。为搭建就业平台,该县加快推进工业化建设,投入1.2亿元,打造劳动密集型、以轻工、食品为主的商贸加工园区,目前,广西兴莱鞋业有限公司、桂合丝业丝绸纺织工业城等一批亿元企业已落户灵山,可提供就业岗位10000多个,为农民工就业再就业提供了广阔的舞台。同时,该县建设了农贸市场、餐饮一条街、美容美发街、建材市场等专业市场,创造出了数千个就业创业岗位;建立规范化农家店,全县18个镇389个行政村就有294个实现了规范化建设的农家店,安置900个就业岗位。从2005年开始,该县连续6年举行大型现场招聘会,累计招聘人数13万多人,今年2月,该县举行的大型现场招聘会,参聘企业156家,参聘岗位51862个,达成求职聘用意向2.9万人。

为开辟通道破解返乡困局,该县全面开展农民工就业信息服务,建成县、镇人力资源市场,完善了县、镇、村三级就业服务机构和服务网络,为用工企业、求职者提供服务。县人力资源和社会保障局和县妇联等部门配合,创新培训模式,在学校、农村举行家政、月嫂、电脑、美容等劳务输出技能培训。该县还与广东等地的劳动力市场建立联系,代理劳务输出。2009年至今,该县向返乡农民工发放10万张免费培训卡,组织开展各种技能,种养技术培训100多期,培训3万多人次;为企业发布招工信息287家,涉及岗位50000多个;办理发放《返乡农民工优惠证》71050本,已收到各类补贴申请1272.7万元;16万多名返乡农民工实现了就业创业,其中,有12万多人在当地实现就业和创业,有4万多人经过信息提供或技术培训后再次外出广东等地实现就业。

减免税收,激起全民创业

灵山县鼓励和支持返乡农民工带着技术、资金、信息回到家乡创办实业,在政策指导、创业引导、场地、贷款、技术培训、税收等方面都给予了创业者大力支持。去年,县税务部门为下岗失业人员、返乡农民工创业减免税收321户,减免税款139万元;县工商部门放宽投资主体限制和放宽自主创业的出资条件,全面支持全民创业,自主创业;金融部门也纷纷出台支持“三业”行动的优惠政策,仅小额贷款一项,农行、工行、邮政储蓄银行和信用社四家银行贷款2.7亿元支持各类人员创业、兴业;农机购置补贴(中央资金)发放超过300万元,比去年增加100多万元。今年,该县获得上级支持创业就业基金2050万元,让返乡农民工能享受到实惠。灵山团县委好牵头开展了一系列青年“三业”行动,涌现出一大批自立自强、自主创业的优秀青年,平南镇外出务工人员梁华开,去年在家乡投资200多万元创办了出口玩具加工厂,吸收了当地农村富余劳动力和返乡农民工200多人就业,现在企业产销两旺。科技人员安排科技特派员,带着项目、技术、资金深入农村创办种养基地,有效推进了农业产业化发展。武利镇大沙村委返乡农民工潘林夫妇在当地党委、政府的优惠政策扶持下,投资24万元,建起白鸽养殖场,去年,纯收入超过15万元,今年,潘林夫妇再扩大规模,发展到3500对白鸽的养殖规模。

据统计,今年1-4月份,该县返乡农民工创办企业21个,第三产业实体174个,种植基地1325个,畜牧养殖场826个,带动就业4236人。

融资担保,培育龙头企业

灵山成功培育了广西百强水牛奶乳业有限公司、广西宇峰食品有限公司、广西万山香料有限公司、广西桂合缫丝有限公司等农产品加工龙头企业,带动了奶水牛产业、凉粉草种植产业、八角林产业、桑蚕产业等新兴农业产业的发展。去年以来,该县积极为企业争取各类专项扶持资金,先后为24家企业争取各级生产发展、项目建设、贷款贴息等专项扶持资金1698万元;组织银企洽谈会,为27家企业向广西金融投资集团有限公司申请融资担保,为全县中小企业解决生产资金和项目建设贷款(授信)5600万元,到位贷款900万元。今年1-4月,该县新开工建设了500万羽活禽屠宰生产线、果蔬脆片生产线等一批工业项目。


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