“我没想到我会当上‘老板’”，灵山县返乡农民工职业搬运队队长何祖毅开心地说。像何祖毅这样在灵山县政府帮扶下共有25755名返乡农民工当上老板，16万返乡农民工实现再就业，12万多人在本地就近就业创业。

2008年，灵山县输出农民工40多万人，劳务收入52亿元。然而，国际金融危机影响加剧，2009年初，本地16万农民工失业返乡。灵山县委县政府秉承“执政为民、民生为上”的理念，坚持把就业作为民生之本，把“就业、创业、兴业”作为最大的民生工程抓紧抓实，使一批返乡农民工在家门口实现再就业，涌现了一批创业典范，成就了一批支柱产业的兴起，推动了县域经济的发展，促进了城乡和谐稳定发展。

技术培训，服务农民就业

“现在我们村头建了几个工厂，每月工资1100元左右，我既可以就地打工赚钱，又可以利用倒班时间种几亩地。”平山镇返乡农民工李爱勇高兴地说。为搭建就业平台，该县加快推进工业化建设，投入1.2亿元，打造劳动密集型、以轻工、食品为主的商贸加工园区，目前，广西兴莱鞋业有限公司、桂合丝业丝绸纺织工业城等一批亿元企业已落户灵山，可提供就业岗位10000多个，为农民工就业再就业提供了广阔的舞台。同时，该县建设了农贸市场、餐饮一条街、美容美发街、建材市场等专业市场，创造出了数千个就业创业岗位；建立规范化农家店，全县18个镇389个行政村就有294个实现了规范化建设的农家店，安置900个就业岗位。从2005年开始，该县连续6年举行大型现场招聘会，累计招聘人数13万多人，今年2月，该县举行的大型现场招聘会，参聘企业156家，参聘岗位51862个，达成求职聘用意向2.9万人。

为开辟通道破解返乡困局，该县全面开展农民工就业信息服务，建成县、镇人力资源市场，完善了县、镇、村三级就业服务机构和服务网络，为用工企业、求职者提供服务。县人力资源和社会保障局和县妇联等部门配合，创新培训模式，在学校、农村举行家政、月嫂、电脑、美容等劳务输出技能培训。该县还与广东等地的劳动力市场建立联系，代理劳务输出。2009年至今，该县向返乡农民工发放10万张免费培训卡，组织开展各种技能，种养技术培训100多期，培训3万多人次；为企业发布招工信息287家，涉及岗位50000多个；办理发放《返乡农民工优惠证》71050本，已收到各类补贴申请1272.7万元；16万多名返乡农民工实现了就业创业，其中，有12万多人在当地实现就业和创业，有4万多人经过信息提供或技术培训后再次外出广东等地实现就业。

减免税收，激起全民创业

灵山县鼓励和支持返乡农民工带着技术、资金、信息回到家乡创办实业，在政策指导、创业引导、场地、贷款、技术培训、税收等方面都给予了创业者大力支持。去年，县税务部门为下岗失业人员、返乡农民工创业减免税收321户，减免税款139万元；县工商部门放宽投资主体限制和放宽自主创业的出资条件，全面支持全民创业，自主创业；金融部门也纷纷出台支持“三业”行动的优惠政策，仅小额贷款一项，农行、工行、邮政储蓄银行和信用社四家银行贷款2.7亿元支持各类人员创业、兴业；农机购置补贴（中央资金）发放超过300万元，比去年增加100多万元。今年，该县获得上级支持创业就业基金2050万元，让返乡农民工能享受到实惠。灵山团县委好牵头开展了一系列青年“三业”行动，涌现出一大批自立自强、自主创业的优秀青年，平南镇外出务工人员梁华开，去年在家乡投资200多万元创办了出口玩具加工厂，吸收了当地农村富余劳动力和返乡农民工200多人就业，现在企业产销两旺。科技人员安排科技特派员，带着项目、技术、资金深入农村创办种养基地，有效推进了农业产业化发展。武利镇大沙村委返乡农民工潘林夫妇在当地党委、政府的优惠政策扶持下，投资24万元，建起白鸽养殖场，去年，纯收入超过15万元，今年，潘林夫妇再扩大规模，发展到3500对白鸽的养殖规模。

据统计，今年1-4月份，该县返乡农民工创办企业21个，第三产业实体174个，种植基地1325个，畜牧养殖场826个，带动就业4236人。

融资担保，培育龙头企业

灵山成功培育了广西百强水牛奶乳业有限公司、广西宇峰食品有限公司、广西万山香料有限公司、广西桂合缫丝有限公司等农产品加工龙头企业，带动了奶水牛产业、凉粉草种植产业、八角林产业、桑蚕产业等新兴农业产业的发展。去年以来，该县积极为企业争取各类专项扶持资金，先后为24家企业争取各级生产发展、项目建设、贷款贴息等专项扶持资金1698万元；组织银企洽谈会，为27家企业向广西金融投资集团有限公司申请融资担保，为全县中小企业解决生产资金和项目建设贷款（授信）5600万元，到位贷款900万元。今年1-4月，该县新开工建设了500万羽活禽屠宰生产线、果蔬脆片生产线等一批工业项目。