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劳动监察治欠薪 出拳如何更有力



  三问:
  多部门联动是解决之道吗
  编辑:我们注意到,此次农民工工资支付情况专项检查由人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、公安部、全国总工会共同组织实施,这样的多部门联动是常规性的吗?多部门合作的效果如何? 
  记者:2006年,国务院建立农民工工作联席会议的机制,由31个国务院部门和单位组成。之所以要建立联席会议,一定程度上正是因为工资支付等农民工工作的推进需要多部门联动。
  比如建筑领域的欠薪,前些年部分大型建筑企业直接欠薪的现象目前已经很少见,这就是多部门密切配合整顿的结果。因为如果单纯由劳动部门来清欠,通常就要求其支付欠薪,罚责较轻,但联合建设部门,则能够结合降低其企业资质、不让其参加工程招投标等办法,对欠薪产生更大的约束力。
  再比如对于恶意欠薪,很多人觉得“吊销营业执照”是特别有效的一招。当欠薪要不回来,就责问劳动监察部门为何不“吊销企业执照”,是不是和企业“串通一气”?事实上这一做法属于谨慎使用的强制手段,也需要工商部门的配合。
  现在,欠薪事件的复杂性在增加,的确需要政府各个部门协调配合,共同治理。
  汪杰:通过2004年以来的集中治理,安徽省2009年拖欠农民工工资案件比2008年减少了20%,2009年帮助4万余农民工拿到被拖欠工资1.6亿元。在集中治理中,多部门联动起到了重要作用,但是平时沟通和配合还要加强。有的主管部门觉得清欠农民工工资就是劳动监察执法部门的职责,配合积极性不高。由于劳动监察部门权限有限,对违法企业缺乏有效的处罚手段,如果没有其他部门的支持,就很难及时有效维护农民工权益。我认为要建立多部门联动的长效机制,不妨把共同维护农民工的合法权益纳入各相关部门责任目标考核机制。同时,行业主管部门加强事前预防,避免后期出现拖欠农民工工资。各部门劲往一处使,恶意拖欠农民工工资的行为也将无处藏身。


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