数百万来自全国各地的外来务工人员现已成为上海经济建设第一线的生力军。如何凝聚来沪务工党员？浦东新区张江镇党委以组织凝聚、活动凝聚和服务凝聚为新载体和新方法，积极构筑“新家园”党建工作品牌，创新组织设置，丰富活动内容，加强党员服务，两年来已孵化出环东中心村新家园党支部、韩荡区域新家园党支部、碧波路新家园党支部和楼宇新家园党支部等4个新家园党支部，拥有党员47名，其中包括9名流动党员，取得了较好成效。

　　组织凝聚———搭建教育之家

　　组织凝聚包括设置三类支部架构。独立式即单个村（居）来沪务工党员人数达到建组织条件的，则建立独立党支部。联合式即单个村（居）来沪务工党员人数不够建组织条件的，则以地域相邻等为原则，建立区域联合党支部，隶属于其中一个村（居）党支部管理。挂靠式即外省市的党员由于各种原因，组织关系不能转入或暂不转入的，则就近挂靠村（居）党支部，参加组织活动。

　　组织凝聚包括建立三类管理方式。正式党员管理即对转入组织关系的党员，编入党支部，作为一名正式党员参加组织活动、缴纳党费等，享有表决权、选举权和被选举权。临时党员管理即对出具党员证明信、证明函或党费收据等身份证明材料的党员，可以参加党支部的组织生活和各项活动。流动党员管理即对持有《中国共产党流动党员活动证》的党员，接收并将其编入党支部，对其参加党的组织生活、缴纳党费、外出地点变更等情况，在《中国共产党流动党员活动证》上如实填写。

　　组织凝聚包括创新三项活动内容。党员学习汇报会，错开生产经营旺季，以中午、晚上、休息天为主要时间，每双月一次，全体党员参加政治理论学习，交流学习心得，党支部通报工作情况。党政沟通午餐会，每季度一次，利用午餐的两小时，由镇村党组织负责人通报镇、村社会发展及党建工作情况，与部分流动党员共商区域发展和党建工作办法。知识技能培训会，依托张江镇职业技能培训中心、阳光驿站和劳动保障事务所等平台，对来沪务工人员进行劳动技能、党员权利义务、法律法规、区情镇况、村规民约等教育和培训。

　　活动凝聚———搭建活动之家

　　开展双向结对。通过“一结二”结对方式，即一名行政支部党员结对两名新家园支部党员，每月走访一名新家园支部党员（如遇重大事件或特殊情况必访），听取他们的实际困难以及建设性意见。

　　满足文化需求。关注来沪务工党员的文化需求，依托张江镇来沪务工青年“大家乐”俱乐部平台，组织“大家看”、“大家练”、“大家谈”、“大家唱”等系列活动，用先进文化教育、引导来沪务工青年，使他们更快更好地融入社区。

　　加强信息沟通。定期对来沪务工党员进行综合评议，对其参加组织生活情况、志愿服务情况、参与社区建设情况等作出综合鉴定，向其家乡党组织和所在单位作通报。有4名党员荣获张江镇2008年“十佳”来沪务工党员。

　　服务凝聚———搭建服务之家

　　关注职业发展。关注权益维护、技能培训和推荐就业等重点环节，认真做好党员求助的受理工作，给予全方位关怀，特别是再就业、法律援助、健康普查、子女就学等生活关怀，并根据需求设计服务项目，为党员的发展提供温馨关怀。

　　参与社区实践。为增强来沪务工党员的党性观念，组织来沪务工党员和群众开展主题实践活动和志愿服务活动。有7名来沪务工党员认领服务群众的责任岗，发挥了来沪务工党员自我管理、协同管理的能力，特别是在参与社区治安管理、健康生活指导等方面作积极探索。

　　提供服务保障。区域内现有活动设施全部向来沪务工党员开放，同时为确保流动党员教育管理的有序开展，新家园党支部每年2000元工作经费，以及为来沪务工党员提供每人每年不少于320元活动经费，对党务干部给予一定的工作补贴等，都由阳光驿站、所在村（居）党组织共同承担。