在外打工二十多年的夏邑县马头镇半截碑村村民左怀明，在镇党委、政府帮助下，返乡创办了马头镇和谐村食品加工有限公司，近百名乡亲进厂当起了工人。如今，在夏邑县像左怀明这样先在外创业后回乡办厂的农民工多达千余人。

　　过去，夏邑县委、县政府为大力鼓励农民工创业，建立劳务输出公司，并在本县农民工比较集中的城市设立劳务服务站，出台了“信息免费、技术支持、协调资金和帮助销售”等优惠政策，对已经创业并初具规模的农民工采取“引大扶小、以大带小、以小促大”的措施，引导创业农民工参加商会或建立协会，通过互帮互助促进产业壮大发展。该县每年为农民提供务工和创业信息3000多条、免费培训农民15000余人次，使三分之二的农民工掌握了1-2门的务工技术，年输出富余劳动力10万人次，创收20多亿元。近年来，县委、县政府又出台优惠政策鼓励有成就的农民工返乡创业，带领家乡群众致富，这些优惠的政策和得当的措施，帮助许多农民工实现了由“小麻雀”到“金凤凰”的转变，千余名返乡创业的农民工圆了老板梦。