金融危机下各国失业人数增加

　　近日，印度宣布收紧外籍劳工签证，这意味着数千名在印度工作的中国劳工被迫回国。此前印度有商业利益集团曾抱怨，引入中国熟练劳工导致了印度就业率的下降。

　　受金融危机的影响，各国失业人数增加。为了保护本国市场，西欧、美洲等部分国家相继推出限制外籍工人在本国就业的政策。印度的举措可谓是国际劳工市场“排外风”的最新一波。

　　10月底，联合国国际劳工组织（ILO）发布了世界金融危机对外派劳务市场影响的相关报告。报告呼吁各国保护各国外派劳务人员的合法权利。

　　联合国报告：外派劳务市场低迷

　　据报告，美国自2007年12月至2009年4月间，每月有52000名外来劳务人员失业；印度自2008年10月至2009年4月间，最多15万名外来劳务人员失业；日本自2008年4月至2009年3月末，累计85000名外来劳务人员失业。 报告还指出，外派劳务市场在2007年不断发展，当年全球劳务市场交易额达3410亿美元。自2008年国际金融危机爆发后，外派劳务市场陷入低迷。而在欧洲，由于人力成本昂贵或技术人才短缺，外籍劳工一直是劳动力市场的重要组成部分。据英国内政部2006年的调查，英国吸收了450多万名外籍劳工，占全国就业总人数的9%.法国有外国侨民360多万。

　　欧美：“把工作还给本国人”

　　劳动力在各成员国之间的自由流动是欧盟引以为豪的“四大自由”之一。而在金融危机中，这种“自由流动”名存实亡。由于国内排外呼声高涨，一些国家迅速收紧了对外籍劳工的限制。

　　在英国，今年2月，一家炼油厂工人在罢工示威活动中要求首相布朗“把英国人的工作还给英国人”。英国政府在去年已经宣布将严格控制外籍工人的签证发放总数，英国工党还提出移民积分制，希望借此将一些低技术的外籍劳工挡在门外。在法国1月底爆发的大罢工中，一些极端工会组织也喊出 “外国人滚出法国”的口号，要求政府把工作机会留给法国人。

　　德国则已经动手裁掉外籍劳工，如宝马、西门子在裁员时先裁培训期的员工，再裁短期合同的员工，最后裁长期合同的员工。而在意大利，由于受金融危机影响，旧移民法中的劳工申请法正面临挑战。意大利北方联盟已向政府申请暂停该法实施。意大利劳工部也准备出台新的限制劳工移民政策。

　　美国参议院2月通过一项议案，要求接受政府救助的银行等金融机构在招聘时，首先考虑美国国籍的申请者，而外国雇员不得超过总员工的15%，并禁止让持有H-1B临时工作签证的外国人来取代美国人的工作。

　　俄罗斯：大量驱逐非法外国劳工

　　俄罗斯移民局莫斯科分局新闻处处长科尔尼洛娃7月29日曾表示，2009年上半年，莫斯科已驱逐6000多名外国人。这一数目是去年同期的155%.

　　据了解，俄罗斯不仅大量驱逐非法移民，还决定缩减明年外国劳动移民配额。俄罗斯卫生与社会发展部副部长托皮林7月22日在莫斯科透露，因为金融危机，明年俄罗斯吸收的外国劳动移民将大大少于今年。他表示，俄罗斯最初确定的劳动移民配额是390万人，但因经济局势关系又重新进行了审议，冻结了50%的配额。

　　负面影响 阻碍经济增长

　　本报讯 对限制外国劳工入境的政策，有英国媒体评论称，限制外籍劳工说明欧洲正在危险地倒向保护主义，这只会让未来欧洲劳动力市场变得麻烦重重。英国雇主联合会也表示此举将束缚雇主的手脚，缩小其灵活性。

　　美国《商业周刊》也认为，减少向外国人才发放工作签证，并不能缓解美国的经济痛苦，反而会妨碍美国的技术创新，甚至会阻碍经济增长。有研究报告称，H-1B临时工作签证持有者对美国的创新具有重要作用，这些外国雇员的努力大大推动了美国专利申请的增多。研究显示，2006年英特尔33%、微软22%、IBM22%的专利都是印度和中国的雇员贡献的。

　　未必增加本国人就业

　　对于俄罗斯来讲，分析人士认为大批驱逐外国人来增加本国人就业未必会奏效。

　　大量外来务工人员的工作岗位是俄罗斯人不愿意做的，如清洁、运输等。这些机会是俄罗斯人拱手让给外国劳工的。而一些较好的岗位，外来务工人员很少能够介入进去。因此，通过这样的方式来为本国公民提供更多工作，未必能够如愿。