“只要你愿意工作，我们就可以为你找到工作。”这是万州区沙河街道办事处社保所所长王群对辖区内市民的承诺，“现在的社保所，在安排就业上，说得起‘硬话’了。”

　　可在几年前，像王群这样的社保所长，面对踏破门槛的下岗失业人员，整天焦头烂额。

　　就业局长的“难”

　　赵建国，万州区就业局局长。上个月，招不到人让他很为“难”：工业园区的企业要在年底前新招4000人，招工启事发出后，在本区内竟没有招到一名工人。

　　迫不得已，10月中旬，他带着就业局的招工人员，到巫溪、城口、巫山、云阳等地去招，虽然招来了一些人，但还差得远。没办法，他又只好带着人前往湖北的利川、恩施等地招工。

　　而在3年前，赵建国这位就业局局长更为难。那时难的是面对整天到就业局要工作的下岗失业人员，手中却没有岗位来满足他们。

　　2002年，万州区结存失业人员达到7.12万人，城镇调查失业率达到20.1%，就业压力居全库区之最。

　　那时，就业局长是最没人愿干的。因为，没有就业岗位，哪怕就是政府拿钱，也解决不了就业的急。

　　其实，赵建国和就业局所有工作人员的“难”，还只是工作上的“难”。而万州区委、区政府的“难”，则是因失业人员过多，导致社会的不稳定。

　　就业难，成为当时万州社会发展和稳定的“瓶颈”。

　　只有发展才能突破“瓶颈”

　　就业“瓶颈”如何破？市委常委、万州区区委书记吴政隆多次在全区的干部大会上说：“只有通过发展，才能突破这一‘瓶颈’。”于是，从区到街道、镇乡，都把发展作为就业的平台，通过加快发展，提供就业岗位，从根本上解决就业难题。

　　刘小玉是万州一家企业的下岗工人，文化程度不高，现在家门口的合智思创公司上班。

　　经过技能培训的她，进入的这家电子企业，坐落在上海对口支援的移民就业基地里，这里将建成3平方公里的三峡光电科技园，可为万州提供上万个就业岗位。

　　此外，在发展中，万州还十分注重引进劳动密集型企业，以增加就业岗位。山东如意集团投资兴建的25万锭紧密纺生产线，已为万州解决了5000多人就业。

　　近年来，万州先后引进了江苏大全、湖北宜化、山东如意、浙江科华、重庆啤酒、青岛双星、广东雷士、山西兰花科创、香港凯盈等一大批企业，为万州的下岗失业人员提供了2万个以上的岗位。

　　正是因为发展提供了大量的就业岗位，像王群这样的区就业局基层干部，才敢在就业人员面前“打包票”：只要你愿意就业，就能帮你找到工作岗位。

　　观念一转天地宽

　　万州在突破就业岗位“瓶颈”的同时，还有一个更为重要的突破：转变下岗失业人员的就业观念。

　　在移民搬迁中下岗失业的6万余人员中，思想上都有一个固有的观念：要在国有企业或单位就业，家门口就业，不愿自主创业或到民营企业就业。

　　不少人心中的思想障碍，在某种程度上，比缺少就业岗位的“瓶颈”还要难突破。

　　“只有突破了观念上的障碍，就业的天地才会宽。”万州区区长李世奎说，从区到街道社区，都把转变下岗失业人员的就业观念，作为攻坚战的堡垒来攻。

　　通过创业培训、小额贷款、政策扶持等方式，引导下岗失业人员自主创业，在转变就业观念中起到了重要的作用。

　　高笋塘街道乌龙池社区的宋伦英，2006年前，家里没有一个人就业，全家人都靠低保金生活。在接受了创业培训并获得了2万元创业小额贷款后，她在一家医院旁边开起了一家有近20平方米的花店。创业使她解决了就业外，还请了2名帮工，小小的花店解决了3个人的就业。

　　创业带动就业，更带动了就业观念的转变。从2006年开始，万州区先后制定了10余项扶持再就业人员创业的优惠政策，为再就业人员创业减免各种税费1500多万元，发放就业小额贷款6600多万元，帮助数以千计的下岗失业人员创业，带动了上万人就业。

　　观念一转天地宽。目前，在万州区移民搬迁中因企业关闭破产失业的几万职工中，大部分都已通过在民营企业务工、外出务工、自主创业等方式，实现了重新就业。据万州区就业局统计，到今年9月底止，万州的城镇登记失业率，已控制在3.65%，就业的“瓶颈”被成功突破。