拖欠农民工资成了顽疾，西安市政府联合治理

——谁拖欠农民工“血汗钱”就查处谁

本报讯（记者 雷曼）临近年底，又到了拖欠农民工工资的高发时段。10月28日下午，西安市劳动和社会保障局、市建委联合召开全市建筑劳务企业农民工工资支付专项会议，着力解决农民工工资拖欠的顽疾。

会上，西安市劳动保障监察支队负责人陈玉中分析认为，今年拖欠农民工工资案件呈以下几个特点：一是受国际金融危机影响，房地产行业受到极大冲击，拖欠农民工工资案件主要发生在建筑行业。二是建筑施工企业与劳务分包企业因工程款结算纠纷造成拖欠农民工工资。从市解决拖欠农民工工资投诉受理中心投诉接待和案件处理情况分析，因工程未结算或开发商与建筑单位、建筑单位与劳务公司产生工程款结算纠纷引起拖欠农民工工资案件占受理案件总量的78．8％。三是一些劳务分包公司以讨要农民工工资为由，召集、煽动农民工采取堵门堵路等方式，实际为讨要工程款。四是存在农民工采用不合理手段讨薪现象。例如，农民工不按照合同约定讨要工资现象，没有到工资结算日就以讨要工资为由堵门堵路，要求限期解决；有的是因工程质量问题对扣款罚款不满聚众闹事，农民工不肯通过仲裁、诉讼等渠道解决问题，也以讨薪为由讨要。两部门要求，各劳务公司要逐步建章立制，不断规范劳动用工管理，防止拖欠现象发生。

西安将在建筑劳务企业重点建立和执行好四项制度，一是严格贯彻劳动合同制度，二是全面建立劳动用工备案制度，三是实行企业劳动保障诚信制度，四是继续完善农民工工资支付保证金制度，确保农民工工资能够按时足额发放。劳动保障部门将联合建设、工商、法院等部门对拖欠农民工工资的单位进行全面监管，一经发现拖欠农民工工资现象，劳动部门依法将予以行政处罚；工商行政部门将对恶意拖欠农民工工资的用人单位年检时暂缓通过年检；人民银行将共享用人单位恶意拖欠、克扣农民工工资的信息，将拖欠工资单位录入人民银行企业征信系统。