四是推动了劳动力转移就业。1-9月全省农村劳动力转移就业345.81万人，完成年计划的104.8%。其中，异地转移就业286.49万人，完成年计划110.2%；就近就地转移就业59.3万人，完成年计划的98.8%；8700名返乡农民工成功创业，带动就业近9万人。农村劳动力技能培训8.92万人，完成年计划的89.2%。为扩大农民工培训的惠及面，我省增加了培训计划和资金，提高了培训补贴标准。在年初已经印制4000万培训券基础上，加印了4000万。各级政府加大了扶持力度，共建农民工返乡创业基地268个，其中6个被命名省级创业基地。截止9末月，全省共为280名农民工发放小额担保贷款1119万元，带动就业1731人。在农博会期间举办了大型农村劳动力转移就业招聘活动，取得了良好效果。

　　三、在加强社会保障方面做的几项重点工作

　　一是深入开展了未参保城镇集体企业退休人员参加基本养老保险工作。自4月份全省未参保城镇集体企业退休人员参加基本养老保险（吉政办发[2009]57号）工作实施以来，省政府高度重视。 9月3日，召开了全省未参保城镇集体企业退休人员参加基本养老保险工作视频会议。会议提出，各地各部门要充分认识做好完善社会保障制度工作的重大意义，把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，切实把这件得民心、顺民意的好事办好、办实。截止目前，全省已有31个市、县启动了这项工作，全省符合未参保城镇集体企业退休人员条件并申请参保的52550人，已审核39055人，实际缴费21729人，现已陆续发放退休金。

　　二是积极开展了保试点准备工作。按照全国保试点工作会议精神和《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）要求，我省成立了以副省长金振吉为组长的吉林省新型农村社会养老保险试点工作领导小组，9月22日，召开了领导小组第一次全体会议。9月23日，省政府第12次常务会议审议并原则通过了《吉林省新型农村社会养老保险试点实施意见》和《吉林省保试点县（市、区）名单》，现已报国务院保试点工作领导小组审定，待国家批复后，印发实施意见并适时召开全省保试点工作会议。

　　三是提前完成了国家规定的城镇基本医疗保险扩面任务。年初以来，各地认真贯彻落实省政府关于积极扩大医疗、生育保险覆盖面的要求，采取切实可行的措施，加大扩面推进力度，扩面工作取得了积极进展。截至9月25日，全省参加城镇基本医疗保险人数为1235.3万人，完成年度任务的100%，其中：职工480.3万人，完成年度任务的100%；居民755万人，完成年度任务的100%；全省参加城镇职工生育保险277.4万人，完成年度任务的102%。。同时，对全省26万地方依法关闭破产国有企业退休人员和55万在校大学生两个特殊群体明确了一次性纳入基本医疗保险的相关政策，55万在校大学生已于9月份全部纳入城镇居民医保保障范围。全省各统筹地区已基本将职工医保报销比例提高到75%、居民医保报销比例提高到55%。城镇医疗保险的最高支付限额，已分别提高到职工社平工资和居民可支配收入的4倍以上。

　　四是下调了失业保险费单位缴费部分费率。截至三季度末，全省失业保险参保人数达到240.68万人，完成年度计划100.3%；全省失业保险费征缴（含清欠）共计8.1亿，完成年度计划101.5%。为积极应对国际金融危机对全省就业工作的影响，充分发挥失业保险促进就业、预防失业、保障生活的作用，7月30日，经省政府同意，我厅会同省财政厅制定出台了《关于印发强化失业保险促进就业预防失业保障生活的意见的通知》（吉人社联字〔2009〕31号），要求全省各统筹地区在确保失业保险金发放不出现缺口的前提下，下调失业保险费单位缴费部分费率1%或0.5%个百分点，执行时间统一为2009年7月1日到2009年12月31日。这个文件的出台，对我省运用失业保险基金帮扶困难企业、稳定就业局势工作起到了积极的推动作用。

　　四、人事人才和劳动关系等方面的几项重点工作

　　一是国家中小学教师职称制度改革试点工作全面展开。按照国家要求，我省松原市承担了人力资源和社会保障部、教育部中小学教师职称改革试点工作。目前，松原市中小学教师职称制度改革方案，各级教师的评价标准，评价方式和原有职称制度体系与新体系的过渡办法已经人力资源和社会保障部、教育部核准。9月15日，在松原市召开了改革试点动员大会，全面启动了改革试点工作。