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创业促就业 返乡也乐业


在国际金融危机的冲击下,大量农民工返乡,给农民工输出地带来了较大的压力。江西省上饶市外出务工的农村劳动力有142万人,先后返乡的达11万人。面对这一现实,上饶市在深入调研的基础上,出台了一系列支持农民工返乡创业就业的政策措施,并已取得初步成效,有力地促进了全市经济发展和社会和谐。

提高思想认识

返乡农民工是财富不是包袱。返乡农民工曾经走出农村,走进城市、走进企业,在改革开放的前沿地区务工,经受过市场经济的洗礼,在眼界、观念、见识等方面更现代,在资金、技术、经验等方面有积累,完全可以成为创业致富的生力军。广丰县有一位返乡农民工叫翁小强,他看到乡下农民到了冬天就难得洗上热水澡,就投资5万多元在村里办起了“农民浴室”,既造福了乡里乡亲,又实现了创业。

返乡农民工创业就业大有可为、大有希望。上饶市靠近经济较为发达、创业十分活跃的长三角地区,上饶市的农民工耳濡目染,深受教益。近年来,上饶市的创业氛围越来越浓厚,涌现出不少创业成功的典型。上饶县在外闯荡10多年的残疾农民工徐裕夫妇创办的锦裕集团,在国际金融危机袭来的严峻形势下,迎难而上,预计今年可实现主营业务收入10亿元,解决1000多个就业岗位。我们在全市遴选出一批农民工创业成功典型,大力进行宣传,发挥他们的示范带头作用。

鼓励返乡农民工创业是推动科学发展、和谐发展的有效途径。实践表明,解决富余农民的就业问题,从根本上看还得靠农民自己。农民工自主创业,以创业带动就业,是实现科学发展、和谐发展的有效途径。前不久,上饶市委、市政府出台了促进创业就业的20条政策,大力实施“万名创业者工程”和“万户农家乐”工程,搭建创业服务平台和创业指导平台,鼓励引导农民工回乡创业,深入推进全民创业。

实施“五双”战略

“双提升”战略。抓住国家扩大内需的机遇,以现代交通枢纽建设为重点,加大基础设施建设力度,大力提升基础设施对经济发展的支撑能力,大力提升主导产业发展水平。通过“双提升”,既为经济社会发展打下良好基础,又为返乡农民工提供更多的创业就业机会。

“双轮驱动”战略。“双轮驱动”,就是中心城区大建设和县域经济大发展。中心城区大建设,主要是着力提升城区的产业支撑能力、人口聚集能力、创新发展能力、文化支持能力和辐射带动能力,加快新型城镇化步伐;县域经济大发展,主要是发展县域园区经济、产业经济、现代农业经济。通过实施“双轮驱动”战略,为返乡农民工提供更多创业平台和就业渠道。

“双承接”战略。“双承接”,就是承接沿海产业转移、承接农民工返乡创业就业,搞好培训服务、信息服务、咨询服务、代办服务、政策服务等,为农民工提供更多的帮助和支持。目前,已促成中国银行在上饶专设回乡创业金融服务中心,落实贷款7000多万元,并成立了87家担保公司。

“双岗”战略。支持产业和企业发展,为农民工就业稳定老岗位、扩大新岗位。大力开展“暖企”行动,组织5000余名干部上门为企业解决难题、促进发展。促进工业园区加快发展,实现12.9万农民工在园区就业。出台《关于转变发展方式,提升工业四大主导产业的意见》,从解决融资难题、扶持产业龙头企业、推动产业集聚等方面提供政策支持,着力提升以铜加工为重点的有色金属产业、以新工艺新产品为重点的新型建材产业、以光学为重点的机电产业和以光伏为重点的新能源产业的发展水平。

“双度”战略。大力推进新型城镇化,提高中心城区的人口密度和县城、中心集镇的人口聚集度。一方面,着力推动城市产业发展特别是繁荣商贸服务业,推进上饶经济开发区建设,努力扩大就业容量;另一方面,大力发展县域经济,加快中心镇特别是名镇、大镇、重镇建设,不断增强其吸纳农民转移就业的能力。


点击支持一下 共有条评论 积累 政策措施 外出务工 基础设施建设
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