“2005年，焦煤集团第一次作为定向单位，与定向生签了《定向就业协议书》，考虑到企业用人需求也会不断变化，因而让学生同时写下了保证书。如果学生4年后毕业时，焦煤集团无力接收，学生还可解除定向关系，自主择业，或者考研深造等。”马明琴解释。

　　记者从吉大了解到，以前，如果定向生与定向单位解除定向协议，本科毕业时须向吉林省高校毕业生就业指导中心缴纳4000元的教育补偿费，学校在收到学生的缴费票据后，才能予以就业派遣。不过，这项收费今年已经取消。

　　“按照国家政策，定向生原则上须回定向地区、定向单位就业，如果因学生个人原因毁约，等于其享受了国家对定向生降分录取的照顾政策，却未履行义务，因而要缴纳教育补偿费，此项收费有物价、财政部门的许可。”吉林省高校毕业生就业指导中心主任郑志宏向记者证实，今年，此项收费确已正式取消，因为“ 根据就业形势的变化，政府正不断加大公共服务力度”。

　　定向生就业意向在变化，定向单位用人形势也在变化

　　对于一些定向生因不能回定向单位就业而苦恼，不少相关部门工作人员感到有些意外，因为这与前几年的情况形成了鲜明对比。

　　“以前，大多数定向生不愿意回来，因为我们这地方工资待遇不算高，对于个别企业非常需求的人才，我们还要使劲做学生的思想工作。大多数定向生想去南方发达城市就业，或者考研。据我统计，有一年30%的定向生都考了研。”马明琴说。

　　这一说法在吉大毕业生就业指导中心得到了证实。该中心一位负责人告诉记者，在他印象中，前两年回焦作就业的定向生很少，多数不想回去。2009年应届毕业的河南定向生有66人，其中考研一部分，去外地就业的14人。

　　不过，随着就业形势日趋严峻，一些学生坚定了回定向单位就业的想法，但与此同时，企业情况也发生了变化。

　　“4年前，焦煤集团用人需求量很大，但这几年来，企业也在改制，特别是席卷全球的金融危机爆发以来，很多企业甚至面临生死存亡。今年春天，焦煤集团又被另一煤业集团合并，形势变化相当大。”马明琴说。

　　马明琴告诉记者，实际上，焦煤集团也不是都不接收定向生就业，该集团可以提供工作岗位，但目前所能提供的多为工人岗位，只怕这些重点大学毕业的定向生“不愿意干”，所以集团采取双向选择方式，尊重定向生的就业意愿。

　　在马明琴看来，即使不能回焦煤集团就业，定向生也并没有什么损失，而且从某种角度来说，定向生还应该“感谢”焦作市政府与吉大“联合办学、定向培养”的战略举措。

　　“河南是生源大省，高考考生众多，但本地高校数量少，211工程重点大学更是屈指可数。多数外地一本院校在河南每年才招几十个考生，有的才招几个考生。所以，和其他省份相比，河南考生往往分数要高出一截才能被录取。自从与吉大联合办学以来，该校在河南的招生计划增加了定向生，而且按国家政策，定向生录取线还可以降20分，这意味着更多学生有了上大学、上重点大学的机会。”马明琴说。

　　时隔20年，定向招生是存是废？

　　“焦作属于贫困地区，煤业属艰苦行业”，吉大招办副主任刘兵表示，该校对焦煤集团的定向招生，符合国家有关定向生政策。

　　1989年，教育部出台的《普通高等学校定向招生、定向就业暂行规定》指出，高等学校可以按国家招生计划的一定比例，实行“定向招生、定向就业 ”，目的是为了帮助边远地区、少数民族地区和工作环境比较艰苦的行业(如国防工业、林业、地质、气象、矿区、油田等)，保证他们得到一定数量的大学毕业生。

　　“这项政策的初衷非常好”，马明琴告诉记者，上世纪八九十年代，整个焦作市人才流失严重，“虽然当地每年上一本线的考生有几百人，但念完大学回来工作的没几个”，人才短缺是困扰当地经济社会各项事业发展的一大瓶颈，特别是在经常井下作业的煤业企业，问题尤为突出。

　　“定向培养，既有助于解决当地人才需求，又增加了考生的升学机会，本应是双赢之举。”马明琴表示，自1996年焦作市政府与吉大联合办学以来，定向生政策确实发挥了一定作用，但迄今13年过去，各方形势巨变，以至于他们目前也开始考虑“要不要取消定向”的问题。