今年上半年，江苏省宿迁市就业工作呈现六大亮点：

　　一是返乡农民工就业创业得到全面推进。全市通过出台一系列政策、开展一系列活动、举办一系列培训“三个一”措施，全力帮助返乡农民工实现再就业。从去年12月10日-今年3月20日，在全市开展为期一百天的“两服务、两培训、一扶持”活动。将返乡农民工纳入各项优惠政策帮扶范围，多渠道搜集就业岗位，全方位发布企业招聘信息，高密度举办专场招聘会，为返乡人员搭建就业服务平台。从正月初三到正月初五，全市举办了为期三天的市、县（区）联动“春风行动”促进返乡农民工就业大型现场招聘会。活动期间，全市共有38536名返乡人员参加各类培训，其中有29537人参加技能培训，3108人参加创业培训。519名返乡人员在本地成功创业，并带动近6000余人就业。至3月末，全市412787名返乡务工人员中有412149人实现就业，占返乡总数的99.8%，返乡农民工基本实现就业。4月27日，国办对宿迁市促进返乡农民工就业的八条措施予以肯定，并专门作了指示。3月14日，江苏省农民就业创业推进会在宿迁市召开。

　　二是制定出台稳定和促进就业创业扶持政策效应凸显。年初，宿迁市根据国家、省出台的一系列政策措施，结合该市实际，陆续出台了《市政府关于促进以创业带动就业工作的实施意见》（宿政发〔2009〕23号）、《市政府关于积极应对当前经济形势切实做好稳定就业促进就业工作的意见》（宿政发〔2009〕24号）、《市政府关于印发宿迁市公益性岗位认定使用和管理办法的通知》（宿政发〔2009〕48号）以及劳动保障、财政、地税、经贸委等部门《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的实施意见》（宿劳社发〔2009〕19号）和《关于困难企业认定和申报政策扶持的通知》（宿劳社发〔2009〕61号）等一系列具体贯彻意见，为稳定就业，促进就业，鼓励创业提供了政策保障

　　三是困难企业帮扶取得明显实效。进一步落实鼓励企业稳定和吸纳就业的各项补贴政策，积极稳妥的实施缓缴社会保险费、扩大失业保险基金使用范围帮助企业稳定就业岗位、指导企业在运行困难情况下依法适度调整工资支付标准、简化非标准工时工作制的审批程序，方便企业选择适合自身的工时制度、规范困难企业认定标准等措施，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员。截至6月底，全市已支付困难企业社保补贴45.94万元，岗位补贴18.72万元，培训补贴36万元。

　　四是失业保险发放标准全面提升。市、县（区）按照失业保险发放与缴费挂钩办法，全面提高发放标准，彻底改变了多年来一直处于低水平失业保险发放状况。

　　五是两区被征地农民培训就业工作取得新突破。全面开展经济开发区和湖滨新城开发区“两区”被征地农民就业情况调查登记，针对个人培训愿望开展技能培训。湖滨新城开发区200余名被征地农民已组织到宿迁市技工学校开展技能培训。

　　六是创业带动就业工作再上新水平。6月3日，全市组织32名创业培训师资参加国家人力资源和社会保障部创业师资培训班。在市、县（区）人力资源市场以及乡镇（街道）劳动保障事务所增挂创业指导服务中心牌子，实行一站式服务。全市通过降低创业门槛、减免相关税费、实行社保补贴、加大信贷支持力度等措施来完善扶持政策、优化创业环境。返乡创业农民陈思忠创办的旭东服饰有限公司，在宿迁市劳动就业管理处的帮助下，得到10万元小额担保贷款支持，目前，公司已拥有员工100余名。截止目前，全市已对5928名城乡劳动者进行创业培训，其中3616人创业成功，并带动22696人实现就业。（高同先）