对此，盛来运在6月8日解释称，由于调查方法及时点不一致，导致了结论的不同；此后各方经座谈讨论，更加倾向于用国家统计局的数据。

　　社科院人口所一位专家就此直言，数据的不准甚至不统一，容易造成决策时的无所适从。

　　盛来运表示，新的农民工监测系统目标之一正是提高数据可靠性和有效性，系统酝酿了近三年，相关的政策定义及过程也及时提交了国务院农民工部际联席会议。

　　上述专家坦言，除启动更为科学的调查程序和系统外，更重要的在于数据的及时公开和披露，以利相关方面参考。

　　中国社科院人口所所长蔡昉对本报记者直言，金融海啸发生后政府推出的技能培训等政策，很难在短期内发挥作用，原因之一就在于政策的瞄准性较差。

　　和政策瞄准性差直接相关的一个事实是，一直以来我国失业率统计范围并不全面。社科院人口所研究员王德文对本报记者表示，目前中国尚无全面的就业调查和统计制度，“一直以来主要统计的是城镇人口就业情况。对于大量存在的农民工，也应将其纳入失业统计，才有利于对农民工群体的失业预警和失业调控”。

　　王德文表示，由于农民工流动性强，带来统计监测上的困难，建议按照常住人口统计办法，把在某地居住半年以上的劳动力纳入失业统计体系。在统计口径上，也不再具体细分农民工或城镇职工，“如此将更有利于推进养老、医疗、工伤等社会保险制度的综合改革”。

　　盛来运表示，将农民工纳入失业率统计，与城镇失业率数据共同发布；进一步调查了解不同地区农民工群体的社保状况等等，都在该监测系统的考虑范围之内。

　　但由于政策推进的审慎性，初期将通过试点方式进行，“条件成熟时再行推广”。

　　据了解，目前在江西等地，正在探索扩大失业调控和预警范围，将跨省返乡农民工纳入失业登记，开展调控预警。记者 申剑丽 耿雁冰