4月26日，江西省万年县石镇镇中小企业创业园内一派繁忙的情景，返乡农民工曹小珍夫妇创办的陶西格服饰有限公司生产车间内，80多名返乡再就业人员正加班加点赶制订单服饰，在该公司斜对面，一布绒玩具厂生产场面也是热火朝天。据了解，由于该县出台优惠政策，在该园创业的返乡农民工不仅可以享受免2年房租，还可以享受到园内提供的“保姆式”服务，因此农民工回乡创业人员多、产业集聚度高，成为了农民工创业的乐园。

　　针对金融危机引发的外出务工人员返乡潮带来的社会“包袱”问题，万年县坚持以科学发展观为指导，重点采取政府铺设创业就业轨道、加强培训提升返乡农民工技能、多渠道鼓励自主创业等方式，较好地实现了返乡人员从社会 “包袱”到推动地方经济发展“珍宝”的转变。目前该县4500余名返乡人员有4000多人搭乘了就业快车，就业率90%以上，还有400多人正在培训当中，不久即可实现就业。

　　为深入贯彻落实科学发展观，实现“坚持创新创业创造，促进平稳较快增长”的战略部署，该县于3月份开始对返乡流动党员、农民工就业创业问题进行专题调研，全面摸清基本信息，并分类建立工作台帐。通过全面开展 “党员干部联系帮扶返乡流动党员、农民工”活动，发动党政机关领导和乡镇、村党员干部以“一联一”、“一联多”的形式，与返乡人员结成1000多个帮扶对子，给他们全程提供职业指导、政策协调、资金扶持等“ 一条龙”服务。特别是该县工业园区通过两次举行招聘大会和开展送岗位下乡活动，利用汽车站大型电子显示屏滚动字幕，利用报纸和电视、网络媒体，及时为用工企业发布招工信息，累计为企业提供用工4000多人，其中大部分是返乡农民工。

　　针对部分返乡人员因自身知识、技术匮乏，很难适应企业的技术性需求的现状，该县通过培训定点机构和用工企业直接挂钩、培训工种与企业相对接、培训理论知识与企业操作相配合、培训人员与企业直接签合同等方式，今年计划培训农民工1万人。目前已促成了该县园区内索普信实业有限公司、合成米面制品公司、伊尔枫服饰公司、鹏程服饰公司等企业举办技能培训班四期，乡镇举办返乡务工党员和农民工就业技能培训班四期，培训农民工5000多人。

　　该县出台了《关于鼓励和扶持返乡农民工创业小额担保贷款实施办法》，鼓励在外务工多年，积累了一定资金且具有一定技术能力和管理水平的人创办企业，同时还为他们提供项目开发、信息服务、降低企业参保门槛、提供社保补贴等服务，目前已有近1000人实现了自主创业，行业涉及生猪养殖、服装加工、林业开发、水产养殖等各行各业。该县湖云乡白马村返乡农民吴教顺原来长期在上海、浙江等地打工。去年8月回乡后在当地政府支持下，承包了该县“一大四小”绿化工程1.2万亩的杨树基地种植项目，目前已经投入资金20多万元，种植杨树8万多株，解决了当地40多位农民工就业难题。(曹彬)