培育服务组织。加快培育适应特色农业区域化、专业化、规模化发展要求的农业组织体系，培育壮大一批农业产业化龙头企业，提高特色农业的生产力水平。大力发展农民专业合作社，加快培育行业协会、商会和农村经纪人队伍，努力提高农民进入市场的组织化程度。壮大一批村级集体经济组织。要发挥村级组织的组织协调作用，创新村级集体经济产权制度，建立资产收益分配新体制，拓展服务领域，完善服务功能，进一步增强农村集体经济实力。形成龙头企业、农民专业合作社、集体经济组织、农村经纪人等各类经营主体，共同推进特色农业发展的新格局。

　　加大政策扶持。在财政、税收、信贷、保险等方面进一步加大扶持力度，进一步完善农业投入机制，形成政府扶持引导、农民筹资投劳、社会广泛参与发展特色农业新机制。引导新型农民培训、科技入户、农民专业合作社、农业产业化经营、科技示范场、农产品促销、新品种推广等项目支持特色农业发展。积极探索农民通过资金、技术、土地使用权、劳务等生产要素入股的形式发展特色农业。支持龙头企业通过承贷承还的方式资助农户，为农户提供小额信用贷款。丰富农村金融产品，创新金融服务形式，探索建立农业信贷担保机制，鼓励引导工商资本、外来资本和其他社会资本投入特色农业。