3月12日，记者来到泗洪县峰山乡政府。

        大院中央，矗立着一座由两只手臂组成的“翅膀”和“心”字图形的“感恩碑”，上面刻着历年扶助过西南岗的所有单位名称，特别引人注目。乡党委书记张敏说，镌刻此碑，就是让干部群众以感恩之情，把各级党委、政府的帮扶化作自立自强的动力。

        不到这里，你很难想象这里的落后。自1992年开始，省委、省政府对西南岗大规模扶贫。一晃17年过去了，与“外面的世界”相比，这里仍有着明显的差距。而记者欣喜地看到，一部分农民的心灵，正被创业的冲动和致富的欲求激荡着。

        3月13日上午，后窑村开宏淡水养殖专业合作社。刚刚向一位淮南客商出售了 8000多斤鱼，合作社社员、养殖大户许志华一边数着钞票，一边对记者说：“依托合作社统一销售，比在市场上每斤多卖了0.5元。这车鱼里有俺的1400 斤，合作社给俺多卖了700多元呢！”

        就在后窑村养殖合作社红红火火时，相邻的王套村的养猪大户马永健感到了势单力薄。“由于没加入合作社，不仅产销都有问题，连上级的一些资金扶持政策也享受不到。我已经联系了村里10个养猪户，他们一致同意由我牵头成立养猪合作社。”

        许多养殖、种植农户和马永健一样渴望加入“组织”，抱团作战。记者在上塘镇见到向阳村养牛大户郁高崇时，他正在街上卖牛肉。郁高崇原是村里的贫困户，2007年，他向镇信用联社贷款5万元发展肉牛养殖，当年净赚30多万元，在镇上买了两幢300多平方米的小楼。2008年，他已经发展到260头的养殖规模。

        据介绍，为激励广大农户创业致富，这里创新小额扶贫贷款发放方式，由信用社把信用额度授权给合作社，社员要用钱时，只需拿上夫妻双方的身份证到镇信用社办理就行了，不需要担保。“但前提是，你先要加入合作社，而且还要有一定项目。 ”向阳村党支部书记、肉牛养殖合作社社长殷宗波说。

        资金，历来是制约农民发展致富的最大瓶颈。目前，随着一种新的扶贫资金运作模式的启动，这一瓶颈正在迎刃而解。“现在扶贫资金不是直接发放到贫困户手中，而是折算成股份直接注入合作社。”在向阳村肉牛养殖合作社，贫困户由扶贫资金拨付5000元作为股金投入合作社，作为他在合作社的股份，合作社将股金买成小牛分给贫困户饲养，“以牛入股”，农民不但可以拿到除股金以外的养殖收入，而且每年可在合作社肉牛屠宰与加工上享受分红。这个合作社68户社员中有25户贫困户，八成左右已经脱贫。

        龙头企业在西南岗的脱贫致富中也显示了巨大拉动力。

        周王村外的一片空地上，村支部书记周新建的新猪舍正在紧张地建设。说到猪舍的“新”，周新建说：“我是按宿迁温氏畜牧有限公司给的图纸建的，里面装有自动温控设备，比医院里的育婴室还好哩。”

        记者了解到，周新建是温氏公司发展的合作养殖户。他的这片投资75万元、占地20 亩的养猪基地，于3月底建成后，可容纳500头猪。周新建说，与温氏公司合作养猪，最大的好处就是公司为农户进行“大托底”：公司免费提供猪苗、饲料、技术和防疫等，农户只需要进行日常管理，待猪出栏后，由公司以保护价回收。

        周新建想依托他的养猪基地办合作社，“猪舍还没建设好，我这里已有18户贫困户入社了。”

        乡干部告诉记者，为创新扶贫机制，峰山乡引进了100万头温氏养猪基地项目、益琛农业、大农禽业等一批龙头企业落户。所有龙头企业均免费为农户提供种苗、饲料、技术、防疫，并保利回收回购。这种模式不仅使农民“零资本”创业、“零风险 ”致富，还改变了过去农民单枪匹马经营的增产不增收难题，实现了“小农户与大市场的成功对接”。