“我们可以让熟练却下岗的农民工接受职业培训，并为其发放相当于原来工资一半左右的补贴。”昨日，国务院总理温家宝参加经济界联组会议，听取委员们对当前经济形势的看法和建议。全国政协委员、经济学家厉以宁会后接受本报专访时告诉记者，他在联组会议上就当前就业形势提了5条建议。

　　为改善就业

　　让农民工领着补贴去培训

　　成都商报：听说您在联组讨论时分析了当前经济运行的两个低谷，能谈谈具体内容吗？

　　厉以宁：要分析我国当前宏观经济形势，必须考虑经济运行周期中的两个低谷。一是经济增长的低谷，一是就业的低谷。就业低谷要滞后于经济增长低谷的来临和结束。

　　成都商报：在改善就业方面，您提了哪些建议？

　　厉以宁：政府增加投资并且用来注入实体经济的决策是正确的。但这并不等于能使就业较快地走出低谷。基础设施建设规模扩大了，但不能解决大批下岗回乡的女工就业，也不能让那些习惯于沿海制造业工作且有一定技能的工人安心去基础设施建设工地干活。

　　因此，我提了5点建议：一是扩大融资和支持兼并重组，让一批有市场的民营企业迅速复苏发展，以吸收农民工和大学毕业生就业。二是政府应帮助那些能够提供就业机会的社区、街道服务单位，让他们增用劳动力，比如环卫人员、维护治安人员等。三是针对回乡的农民工，如果愿意在本地乡镇自行创业，可以给予贷款帮助，让他们在乡镇开店，开作坊。那些多年在制造业企业工作但目前下岗的农民工，要进行职业培训。培训期间，可以发给他们相当于原来工资50%~60%的补贴，让他们安心接受培训，以适应今后的工作岗位。四是扩大集体林权制度改革的试点范围，使更多的山区、半山区农民实现“包山到户”，发展林下经济，使回乡农民工有自主经营的积极性。五是国务院之下，要设置一个政策指导性的中小企业服务中心，为广大的中小企业服务。

　　就业能否走出低谷

　　影响扩大内需

　　成都商报：为什么走出就业低谷在宏观经济中的作用如此重要？

　　厉以宁：在当前形势下，我们有两个机遇。一是通过经济增长赢得更大市场的机遇，主要是要扩大国内市场，减少对出口或对国外市场的依赖。二是依靠劳动力素质的提高来扩大国内外市场。

　　国内市场扩大取决于内需的扩大。只要就业逐渐走出低谷，大力提高农民收入，增加社会福利的措施能落到实处，让广大中低收入家庭缓解后顾之忧，内需扩大就会促进国内市场扩大，中国经济就会转上良性循环的轨道。

　　而国外市场的扩大取决于出口企业拥有更多自主知识产权，拥有国际竞争优势。我们应当大力培育、扶植优质企业，包括国有企业和民营企业，依靠劳动力素质的提高，依靠产品的品种新颖、质量上乘和成本较低来扩大市场份额。

　　我们要在这个过程中实现经济转型，要鼓励企业自主创新，抓紧时间实现就业结构或劳动力结构的调整，对劳动力素质进行升级，使技术人员、研发人员的比重上升，使熟练技工比重上升。

　　只有实现这两层含义的经济转型，中国才能成为名副其实的经济强国、工业强国，才能既是世界制造中心，又是世界的创造中心。本报记者 赵倩 谢佳君 北京报道