应对特色板块崛起 吸纳富余农民就业

        符成生 刘喜明 彭松林报道：进入高安市新瑞景陶瓷有限公司干清洁工才一个月的陈大嫂，日前特别兴奋，因为她压根儿都没有想到：自己都快50岁的人了，还可以进厂找一份事做，1个月领取800多块钱。随着该市省级建筑陶瓷产业基地建设的快速推进，如今已有4500多名像陈大嫂一样的"4050"人员，在30家陶瓷企业按劳取酬，实现了在家门口就业的心愿。

        工业化兴市战略，加速了高安市特色产业的崛起。目前，该市围绕建筑陶瓷、机械机电、现代物流等优势产业发展起来的规模企业达197家，拥有员工 1.28万人。近年来，随着开放型经济的强劲发展，高安优势产业产生了越来越大的“吸咐效应”。省级建筑陶瓷产业基地自去年 2月份开工建设以来，仅一年时间就发展了49家陶瓷生产企业、66条生产线，跟进的配套企业达150多家。企业的相继投产，带来了用工难的现实问题，据估算，建陶基地今年的企业用工将增加到 1.8万余人。

        为应对产业发展的用工高峰期，高安市出台了《助推优势产业发展，加速农村劳动力转移进程的实施意见》，明确将转移农村富余劳动力列为民生工程考核的一项重要内容，实行每月一调度，每季一检查，年终与三个文明建设一并考核。同时，由市人事劳动主管部门牵头，在摸清产业发展用工需求的基础上，积极为农村富余劳动力和下岗失业人员提供政策信息咨询、就业指导、职业介绍、技能培训“四免活动”，今年 1至 4月份，全市免费举办农民职业技能培训 3期，培训岗前就业农民1262人，培训就业率达86.2％。为实现全方位、高效率的跟踪服务，该市构建了以市人力资源市场、乡（镇）劳动保障事务所、村（社区）劳动保障协管员为主体的三级服务网络，及时掌握企业用工情况，满足农民择岗就业要求，确保实现招工与求职的双赢。此外，该市还采取建立中国建筑陶瓷产业实训中心、举办大型与专场相合的招聘会、开展送岗位下乡活动等一系列行之有效的措施，拓宽转移农村劳动力的渠道。近 3年来，全市转移农村劳动力达15.9万余人，去年，该市劳动合同签订工作被推荐为全国先进单位。

        优势产业的集群发展，催生了潜力大、拉力强、前景广的“链条经济”，让一条条产业链成为农民就业的“致富链”。作为全国最大的汽车运输县级市，如今全市已有 3大汽运集团，202家汽运公司，拥有大吨位车辆 1.2万部，由此衍生的汽配、汽修、饮食、信息、托运等相关行业上10个，全市货运司机达 3.5万余人，涉足相关产业的服务性人员愈 8万人。高安市生猪养殖专业合作社自去年成立以来，引导养殖户、饲料加工经营户、生猪贩运户等联袂拉长“生猪产业链”，迅速助推高安生猪产业实现品牌化、规模化、专业化、标准化发展。2007年，该市千头以上的规模养殖大户达300多户，能繁母猪突破 8万头，从事生猪产业的产、加、销农户达5600多户，全年出栏生猪108万头，成为全国生猪生产调出大市。