“漂”对这1亿人的婚姻生育影响太大了——访中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌
近日,中国青少年研究中心的一项调查显示,“80后”农民工的工资,用于学习培训的比例比上一代高,人际交往花费更大,也更追求外在“酷”与“炫”。
自1984年,中央出台“1号文件”允许农民进城务工以来,“民工潮”就没有停止过。如今,越来越多的“80后”农民工进城了。统计显示,如今1980年后出生的新生代农民工已超过1亿人。在过去的10年里,中国流动人口大约增加了1倍,已经接近1.5亿。
和父辈不同,大部分“80后”农民工买的是“单程票”——进了城就压根儿没想过回去。他们希望在城里“成家立业”,但是,1亿人要实现这个梦想又谈何容易!
4月15日,中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌接受了本报采访。
中国青年报:没有城市户口,没有生活保障,1亿多“80后”农民工不能总“漂”着吧,他们也得结婚生育啊?
顾宝昌:这是一个很急迫的现实问题。现在这批农民工是在改革开放以后成长起来的,从小就是念书,没有干过农活儿,从学校出来就进城了。他们来城市打工已经不仅仅是为了挣钱,更重要的是为了个人前途和发展,包括想把家落到城市。
结婚从来都是一个改变生活的手段。为了落在北京这样的城市,一些农村女孩嫁给下岗的、贫困的、伤残的,或者年岁很大的北京人。找不到城里人的可能就回去结婚了,之后再想办法出来。说老实话,我们很难真正了解他们的状态。但我可以感觉到,他们面临的问题,比我们想象中的要严重得多。
中国青年报:这种完全“漂”着的状态,会影响他们的婚姻和生育观念吗?
顾宝昌:影响大了。城市化是一个大学校,农民工在这里接受一个新的人生观,不仅要养孩子,还要把孩子养好。什么叫养好?过去给一个馒头出去玩儿去,就叫养好了。现在,人们的期望值变了,很多人都有意识:我的孩子将来不要像我们,要像城里人一样,当博士、出国。
中国青年报:目前,中国的生育政策实行城市与农村“双轨制”,城市普遍推行独生子女政策,农村则普遍是允许第一胎生女孩的家庭生二胎。但是,对于在城市里的农民工,他们该走哪条“轨”呢?
顾宝昌:现在的计划生育工作是越来越难做了,跟事实上的“双轨制”有关。你是城里人,就只能生一个;你是安徽农村的,就能生一个半。可你到城里来了怎么办?是按照原地的政策,还是迁入地的政策?
目前这种政策是以人口不流动为前提的,现在体制和现实的矛盾越来越紧张,很难执行下去。所以有人建议,政策应该一体化,一视同仁。
中国青年报:现在一些大城市已经出现人口老龄化和“民工荒”等问题。但是我们有这么多年轻力壮的农民工为城市注入新鲜血液,应该不用担心了吧?
顾宝昌:很多人都这么讲,城市老龄化不要紧,可以用外来人口来解决。但他们的心理却是,你可以干活儿,但是你不能享受我的福利,包括医疗、住房、考大学等。这是不公平的。
社会阶层讲的是“各得其所”。社会分层理论不仅讲社会是分层的,需要各种各样的人,另一方面,社会阶层之间的流动应该是畅通的。任何人只要努力就可以往上走,这是一个社会健康的表现。社会应该为每个人的发展提供条件,不能因为是农民工就被排除在外。
我们在加强城市低保,但农村和农民工的问题一直没解决。为什么千百年来农民可以过下来?一个很重要的原因是“养儿防老”。但是随着生育率下降,家里的孩子变少了,变少的孩子又“流动”走了。现在出现什么情况呢?农村家庭生的孩子比城里多,但农村老龄人口的比例比城里还高。
我们现在关心弱势人群,基本还是恩赐型的。就是逢年过节到你家里慰问一下,给个信封。没有从体制上真正解决问题。现在,新一代的农民工慢慢起来了,意识在慢慢地增强。我估计不用5年或者10年,“80后”,甚至“90后”中间肯定会产生他们自己的发言人。
我们一度将“民工潮”称为“盲流”,其实“盲流”不“盲”,是有意识、有目的的。这又说到另外一个问题——城市化问题。我们现在一些城市,又当政治中心,又当经济中心,又当汽车中心,高科技中心,饮食娱乐中心,什么都不想落下,机会多了,人口能控制得了吗?所有人都挤在大城市,这是社会发展不健康的表现。如果很多中小城市也有发展机会,农民工就会自动流向这些地方。健康的城市化是扩散型的,每个城市都要各得其位。这样,农民工也不会集中涌入某几个城市了,城市的各方面压力也会得到分摊,不至于像现在这么高度集中。
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