吉林省地处东北松嫩平原腹地，地势平坦，土壤肥沃，有效积温2600℃-3200℃，日照2200－3000小时，具有发展设施农业特别是棚膜蔬菜产业充足的土地资源和基本的自然条件。近年来，吉林省委、省政府把设施农业建设作为重大民生工程来抓，于2009年启动了百万亩棚膜蔬菜设施农业开发建设工程，计划用4年或更长一点时间，将设施农业棚膜蔬菜工程建设成为北方特产业大省的重要支柱产业，标志着吉林设施农业快速发展时代的到来。

目前，在政策和市场的双重拉动下，全省棚膜蔬菜产业已形成了快速发展的态势，经济规模和发展质量大幅提升。特别是在各级政府的积极引导下，一个以棚膜蔬菜经济为核心，建设设施农业产业集中区的格局已经初步形成，并正在成为农民继粮食生产、畜牧业养殖之后第三大助推增收致富的途径，形成了方兴未艾的显著发展势头。

据统计，2008年，全省日光温室和大棚蔬菜面积达到77.1万亩，占蔬菜种植总面积的12.6％，比2002年增长17.2％；蔬菜产量超过233万吨，比2002年增长22.6％；棚膜蔬菜纯收入88.4亿元,农民人均棚菜收入610元，占全口径农民人均收入的12.4％。与此同时，形成了一批专业化、规模化设施农业棚膜蔬菜生产集中区。全省以设施农业为手段的棚膜蔬菜专业镇、专业村已发展到483个，50亩以上的设施农业棚膜蔬菜小区发展到1351个。

战略上的认识，效益上的分析，市场需求上的迫切，新经济增长点上的渴求，促使各级政府在“米袋子”鼓起来后，纷纷把“菜篮子”满起来当做改善当地民生、稳定市场物价、增加农民收入、振兴地方经济、解决就业出路的首要措施来抓。很多地方政府纷纷把发展设施农业纳入到政府领导工作目标责任制，制定规划，明确目标，采取建立设施农业棚膜蔬菜生产集中区、示范园区等，给予土地、贷款、建棚材料补贴等惠农优先形式“筑巢引凤”，吸引农民发展设施农业蔬菜、食用菌产业，吸引企业落户开展产品加工。

设施农业、温室大棚建设是一项一次性投入较大的建设项目，资金和技术、市场和时机都是农民面对的首要课题。对此，吉林省一方面在技术保障上汇集了农业、蔬菜、特产等技术单位和人员加大了指导服务力度，建立起了以《吉林农网》为第一平台的技术与市场支撑网络和以12316新农村专家热线手段的在线时时服务系统；另一方面，省农机主管部门也在设施农业生产机械设备方面适时给予了政策倾斜和大力度扶持保障，于2007年起将设施农业生产中所急需的大棚卷帘机、微耕机等纳入到购机补贴产品目录，并作为优先补贴产品支持农民选购，有力地促进了设施农业即温室经济生产瓶颈问题的破解，大大加快了设施农业发展进程。2009年，吉林省政府还专发文件并拿出3000万元资金，安排落实发展任务，规划发展目标，补贴扶持农民建设温室大棚等等，对推进设施农业的快速发展起到了积极的作用。(文/吉林省农业机械化管理局)

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