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中国农机产品质量认证发展回眸(上)


中国农机产品质量认证中心(下文简称认证中心)自1998年成立以来,经过十余年的探索和努力,不断深化认证制度改革,加强组织机构建设,打造认证人员队伍,拓展认证服务领域,提升认证服务能力,推动农业机械质量认证制度与国际接轨,促进了农机产品质量认证工作的快速健康发展。

风雨兼程十余载,一路走来,有百折不饶的勇气,有硕果满枝的喜悦,更有对美好未来的信心和决心。

四个脚印坚实如铁

自成立以来,认证中心的农机质量认证工作大致经历了筹建、自愿性产品认证制度建设、强制性认证制度建设、全面发展建设四个阶段。

(一)认证机构筹建阶段(1992-1998)

1992年9月,农业部农业机械试验鉴定总站根据当时我国农机发展形势,启动了对构建农机产品质量认证制度可行性的调研。一年之后向农业部提出组建“农机产品质量认证委员会”的建议,初步明确了开展农机产品质量认证工作的设想。1994年7月,农业部农机化司组建了“中国农业机械质量认证委员会筹备小组”,并在鉴定总站设立了“农业机械质量认证委员会筹备办公室”。

1995年12月,筹备小组和办公室完成了申请授权组建“中国农机产品质量认证委员会”论证报告,并于1996年2月,向原国家技术监督局正式提出了“关于申请授权组建中国农机产品质量认证委员会的函”,得到了后者的同意。1997年6月,原国家技术监督局、农业部和原机械部三方共同议定,由农业部牵头共同筹建农机产品质量认证机构,明确了组建的机构设置和人员配备框架。同月,农业部批复同意在农机试验鉴定总站组建中国农机产品质量认证中心,明确了认证中心的主要职责任务。1997年12月,农业部批准成立中国农机产品质量认证管委会暨中国农机产品质量认证中心。次年4月,认证中心成立大会在北京成功召开。

至此,经过5年多的努力,认证中心正式成立,标志着我国农机产品质量认证制度正式实施。

(二)自愿性产品认证制度建设阶段(1998-2001)

1998年,认证中心初步完成了硬件、软件两方面建设,组织编制了《中国农业机械质量认证管理委员会章程》、《农业机械产品质量认证管理办法》等文件,编报了第一批农机认证产品目录和认证用实施规则等一系列文件。原国家技术监督局于1999年3月正式批准了第一批实施质量认证的农机产品目录,确定了农机质量认证的业务范围。

为开展认证业务,认证中心于1999年与8家农机实验室签订了检验分包协议,设立了4个农机产品质量认证工作站。至2000年6月,专兼认证审核员已达到29名。

2000年6月,中国产品质量认证机构国家认可委员会(CNACP)对中国农机产品质量认证中心进行了认可评审,并于2000年10月30日批准颁发了产品质量认证机构国家认可证书。到2001年底,共有16家生产企业获得合格认证,3家企业获得安全认证。

(三)农机强制性认证制度建设阶段(2002-2004年)

2002年,背负式植保机械被纳入首批国家强制性产品认证目录。认证中心成为9家首批实施国家强制性产品认证的认证机构之一,也是承担国家农业机械强制性产品认证的唯一指定认证机构。2002年,国有企业性质的“北京东方凯姆质量认证中心”注册成立。

2003年5月1日,国家开始对背负式植保机械实施强制性认证管理。认证中心很好地把握了这一机遇,经过周密的准备、高效的组织,保证了认证项目的有效实施。

2005年3月,中国农机产品质量认证管理委员会二届一次会议召开,确定了农机产品认证工作的基本定位。到2004年底,申请认证的企业增加至241家,总计完成发放认证证书193张,植保机械强制性认证业务得到了稳步发展。

(四)认证工作全面发展阶段(2005-2008年)

在农业部的大力支持下,经过认证中心的积极努力,农业机械产品3C认证扩项工作在2006年取得了重大突破。部分中小功率轮式拖拉机和所有植保机械都被纳入国家强制性认证制度管理范围,认证中心再次被指定为实施农机强制性认证的指定机构。同年,认证中心取得了在农机行业开展质量管理体系认证的资格,开始了在新认证领域中的探索。

2007年认证中心启动了拖拉机节能产品认证项目调研,为推动农机产品节能、环保认证做好了铺垫。

推陈出新成果喜人

认证中心成立后,全体同志坚持不懈、开拓进取、深入实践、大胆探索,农机质量认证工作逐步进入了快速发展的上升通道。


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