实施农机产品质量认证制度是保证农业机械有效投入的重要措施，与农机推广鉴定、质量监督抽查、市场监督、质量情况调查和质量投诉监督等共同构成对农机产品的质量监管体系，成为农机产品质量监督管理的重要手段；是农产品质量安全体系的组成部分，对提高农机产品质量和安全生产水平，确保农产品质量安全十分重要；是实施农机走出去战略，促进农机国际贸易的有效手段。经过十多年的探索，认证中心积累了丰富而宝贵的工作经验，并逐步形成了一套开展农机产品质量认证的方法和机制。实践证明，这些经验和方法在实际应用中取得了显著的成效。

立足三农探索创新

强制性产品认证制度，是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。由于其科学性和公正性，认证制度已被世界大多数国家广泛采用，在推动国家各种技术法规和标准的贯彻、规范市场经济秩序、打击假冒伪劣行为、促进产品的质量管理水平和保护消费者权益等方面，具有不可替代的作用和优势。现在，实行市场经济制度的国家，政府利用强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段，正在成为国际通行的作法。

回顾认证中心10余年的发展历程，“立足三农，改革创新”始终是贯穿农机认证工作的主旋律。这是农机认证工作的宗旨，也是农机认证自身发展的需求。农机认证要围绕三个需求搞好服务：一是政府需求。做到为农机化健康发展服务、为农产品质量安全服务和为部司提供技术支持服务。二是企业需求。就是为市场服务，通过认证，促进人员素质提高、企业管理水平提高、产品质量提高，同时也获得有关的信息和政策支持。三是农机用户需要使用先进、适用、安全、可靠的产品，需要信息、知识和咨询服务。因此，认证工作就是要研究市场，看政府、看企业、看用户，牢牢把握为部司服务、为企业服务、为用户服务的理念，不断促进认证工作的发展。

近年来，产品的安全质量越来越受到广大消费者的关注，同时也引起了政府部门的高度重视。农机强制性产品认证制度的实施，增加了农机产品质量监管的手段，维护了广大用户的利益，为促进农机化的健康发展提供了有效保障，也促进了生产企业质量管理水平的不断完善和提高。认证中心通过组织认证企业座谈和交流会、认证工作培训班，帮助大家进一步认识认证工作的成效和作用，征求企业的意见和建议，指导和推动认证体系的建设和发展。在认证管理体制方面，认证中心不断深化改革，探索创新。对生产企业按照质量水平实行分类管理、可追溯性管理、信息搜集及管理三个体系的建设，做到情况清、数据准、责任明，强化对企业的监管，以确保认证质量；对人员队伍实行分级管理，加强队伍建设，提高认证实施的一致性和有效性。

政府主导系统配合

农机产品强制性认证工作的开展涉及政府主管部门、认证机构、检测机构、技术标准机构、行业协会以及企业、用户等各方面。认证制度的实施既要靠政府推动，也需要各方面紧密配合，共同努力。

为此，认证中心一是加强与部、司的汇报及沟通，寻求政策及工作支持。积极参加农机化、认证认可、农机各行业协会等管理部门举办的有关规则宣贯、技术研讨、学术交流等活动，建立起向农业部、国家认监委、认可委有关部门定期工作汇报及沟通机制。二是针对强制性认证制度实施情况，及时向农业部、国家认监委进行汇报，取得政府主管部门的支持。2008年，农业部与国家认监委先后出台了《关于做好农业机械强制性认证产品管理工作的通知》、《关于重申中小功率轮式拖拉机和植保机械实施强制性产品认证有关事宜的公告》、《关于全面开展农机产品强制性产品认证行政执法工作的通知》等文件，明确属于国家强制性产品认证目录范围而未获得认证证书的农机产品，不再颁发农业机械推广鉴定证书，不再列入《国家支持推广的农业机械产品目录》，不再是农业机械购置补贴产品。从行政要求、政策扶持、市场监管三个层面有力地推动了农机产品强制性认证工作的实施。三是建立与地方农机管理部门和技术监督局的信息沟通机制，增强了对地方行政执法的技术支持及信息服务工作，通过工作互动，延伸了对暂停、注销、撤消企业的地方监督和稽查工作，维护了认证制度的严肃性和有效性。

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