由于铡草机结构相对简单，易于制造，因此很多生产企业都能生产。据不完全统计，目前我国有铡草机生产企业450余家，但领取生产许可证的企业只有340家，占总数的76％，尚有24％的企业是处在无证违规生产状态。这24％的企业生产的铡草机，足以让农民用户饱受铡手之痛，对这24％的企业监管的缺失，表明行政管理工作尚不够到位。

莫让农民再遭铡手之痛

1、企业应依法生产合格产品

首先，铡草机生产企业应依法进行合法生产。铡草机生产被列入生产许可证管理制度，是国家为保护消费者生命财产安全所采取的重要措施。企业应及时为其所生产的产品申请生产许可证，自觉接受质量监督部门对其生产能力、质量保证能力等方面的审查和监督，依法进行生产。

其次，企业应依标进行生产。《铡草机 安全技术要求》（GB7681－1997）是国家强制性安全标准，企业应严格按照该标准的要求进行生产。对《铡草机安全技术要求》适用范围以外的其它多功能机具，应按《农林拖拉机和机械  安全技术要求 第一部分：总则》（GB10395．1－2001）执行，只有严格按国家相关安全标准生产，才能保证出厂销售的产品是质量可靠的产品。

再者，企业应建立完善的售后服务体系，并依据国家六部委发布的《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》，及时开展售后技术指导和维修服务，尽量避免事故的发生。

2、监管部门应加强对产品质量的监管

铡草机结构简单，技术含量较低，中小型企业即可生产制造，一些企业为追求利润，简化工艺、偷工减料，拼凑组装，非法无标生产现象较为严重，致使市场上的铡草机产品质量参差不齐，存在严重的安全隐患。工商、质量监督部门应建立有效的质量监督体制，分工合作，各负其责，分头出击、集中整治，对没有生产许可证的产品，坚决予以查封，对不具备生产条件和能力的企业，坚决予以取缔，坚决杜绝伪劣产品的生产和销售，保护消费者的合法权益。

3、对铡草机实施购机补贴，推优汰劣

铡草机在农机行业中是微不足道的小机种，它对农机化的贡献无法与拖拉机、联合收割机、插秧机等主要农机具相提并论。但随着我国畜牧业的不断发展，社会对牧机的需求量越来越大，铡草机正在成为农民增收致富的好帮手，而且它的质量又直接与农民用户的生命财产安全相关。因此，政府有关部门应从政策上重点引导铡草机推优汰劣。建议农业部将铡草机列入国家级补贴产品目录，通过对生产能力强、产品质量有保证、售后服务好的企业的产品进行补贴，扶持大中型企业，淘汰小作坊式企业生产的产品，将粗制滥造的产品挤出市场，还铡草机市场一片蓝天。

4、农民用户应提高安全使用意识

农民用户是铡草机事故的直接受害者，更应该提高对铡草机的安全使用意识。首先，农民要购买正规企业生产、有生产许可证的产品，最好购买政府部门推广的、有推广鉴定证的产品，不可贪图便宜购买粗制滥造的产品。其次，农民在使用产品前，应认真阅读使用说明书，按说明书要求操作。对不明白的地方，要及时与经销部门或生产企业联系，要求他们予以解决或给予指导，对没有说明书的产品，一定不能购买。第三，当发现机具在作业中有异常现象时，一定要先停机，在保证安全的情况下再检修故障，或请专业技术人员进行检修，不能自己盲目检修。

刘 博/供图

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