丁仕华

即使2005年山东省玉米收获机械化取得了突破性发展，全省的玉米机收率也只是达到11%，而该省桓台县却超过八成，达到了82.5%。显然，桓台县玉米收获机械化为山东省竖起了标杆，而对于全国不足3%的玉米机收率，更是标杆。

目前，桓台县主要农作物是冬小麦和夏玉米，玉米种植面积达34.67万亩，全县农机总动力达到54.9万千瓦，农用拖拉机3545台，机具配套比为1:3，小麦联合收割机1700台。早在2001年该县就全面实现了小麦生产全过程机械化，能否突破玉米收获机械化的瓶颈，关系到全县能否率先实现农业机械化。该县农机局早在1997年就把发展玉米机作为每年的首要工作，经过短短的几年，使全县玉米机收取得迅猛发展。该县农机部门是如何调动农民的积极性，使全县玉米机收的发展领跑全省？近日，记者采访了桓台县农机局局长田茂林。

扶持政策助力

2005年，桓台县玉米联合收获机械（以下简称玉米机）总量已达到775台，玉米机收率达到了82.5%，有关媒体称，桓台县玉米机收领跑山东省。能够领跑于玉米收获机械化率先取得突破的山东省，该县的玉米机收发展不是一蹴而就的。

在采访时，田茂林告诉记者：全县玉米机收的发展离不开多年来购机补贴政策的扶持。自1997年起，该县农机部门就把工作重心放在推广玉米机上，强化多种推广措施，积极争取县财政补贴。自1999年以来，桓台县连续7年实施农民每购置一台玉米机享受补贴2000元的政策。目前，仅县财政已累计投入140余万元资金用于玉米机的补贴。2005年，该县政府还专门下发了文件，将购置玉米机实施补贴2000元，作为长年不变的政策。

除县政府补贴外，县农机部门还通过竞标等形式积极争取省、淄博市购机补贴。自2001年以来还分别实施了山东省玉米联合收获机械化工程示范点项目、农业部玉米机械化收获示范区建设项目，共争取各级财政补贴45万元。

落实政策到位

由于购机补贴还不能实现普惠制，为此，加强资金管理，落实好扶持政策便成了县农机部门的首要大事。田茂林告诉记者：“为了不折不扣地落实购机补贴政策，县农机局每年都制订《农业机械购置补贴资金使用方案》，成立领导小组、实施小组和纪检小组。按各自分工对资金进行管理、使用和监督。”几年来，在财政补贴资金使用上，该县农机部门每年坚持“照顾全面、统一标准、重点倾斜”的原则，对农机大户、种粮大户、科技示范户进行重点扶持，严格掌握补贴范围，坚决堵住人情关，杜绝关系户，补贴面前人人平等，严格按《方案》办事，将财政补贴落实到农户。

2005年，农业部特许山东省利用中央补贴资金补贴玉米机，桓台县被确定为项目县，取得了20万元补贴资金。由于此项补贴比例大，有25个购机户可享受，为此，县农机局专门制订了实施方案，并以县政府的名义召开各镇分管镇长会议，分配名额，并进行具体部署。各镇农户购机补贴的申请由分管镇长签字，并由镇政府盖章后报农机局登记，经审核后才能办理补贴手续。在实施过程中，该县农机部门严格按照省农机办的方案要求及时落实到位。2005年7月，该县成为唯一将补贴资金100%落实到农户的项目县，得到了省农机办的肯定。

几年来，该县农机部门除对财政补贴资金进行加强管理，抓好补贴落实外，还加强了对补贴机具的管理。按规定，享受补贴而购买的机具3年内不准变卖，该县农机部门每年都对机具使用情况进行检查，对于提前变卖的一经发现追回财政补贴资金。

购机补贴的落实激发了农民购机的积极性。自1999年以来，桓台县利用财政投入不到200万元的资金吸引了农民1500余万元的农机投入，为全县玉米收获全面实现机械化奠定了基础。

示范宣传有方

发展玉米收获机械化没有补贴政策助推，难以取得突破；然而，有了扶持政策，示范宣传工作跟不上，也很难取得快速发展。桓台县农机局多年来坚持以示范典型带动，以宣传推广促进，不仅使农民购机热情高涨，而且也使玉米机收被农户普遍接受。

“每年秋季作业后，我们分片组织召开农机手座谈会，邀请部分购买玉米机的机手，介绍他们使用机械的体会和收入情况。这是一种以身边的机手进行宣传的好方法。不仅能提高广大农民群众对玉米机的认识，更调动了他们的购机积极性。”在谈到宣传示范工作时，田茂林向记者介绍。

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