：秦建巍

近年来，湖北省农机局高度重视农机合作社的发展。2010年，专门出台了《关于加快发展农机专业合作社的意见》，大力开展农机合作社建设。目前，湖北省农机合作社无论从数量上还是质量上均有了长足的进步，全省农机合作社从2008年的483家增加到1300多家，涌现出诸如孝感春晖、荆州富民、天门超大等一大批优秀农机合作社。

在推动发展农机合作社的评价体系中，湖北省农机局优先突出土地流转的重要性。

土地流转为合作社长期发展提供保障

在农机购置补贴政策的带动下，湖北省农机保有量逐年提高，从2010年底到今年上半年，全省联合收割机数量从5.05万台增加到5.4万台，增长6.9%，拖拉机数量从111.8万台增加到113.7万台，增长1.9%。机具数量的增加，使得农机手之间的竞争日趋激烈，一个很明显的例子就是，在今年严重干旱和燃油价格上涨的情况下，全省麦收价格与去年持平，为每亩45-50元，农机手为保证收入，争抢作业田块，不得不付出比往年更多的精力。

这样的现状，越来越要求农机合作社另辟蹊径，稳定自己的作业基地，实施全程机械化，保障基本收入来源。土地流转就提供了这样一条“蹊径”，天门超大农机合作社，14个人解决了2万多亩的玉米种植，这样的作业收入，是散户无论如何也不能相比的。

土地流转增强了农机合作社凝聚力

湖北省荆州富民农机合作社、荆门东宝区牌楼镇铁牛农机合作社等以推广站领头成立的农机合作社，大多以跨区作业队起家，在带领社员利用跨区作业致富中取得了很大成绩，铁牛农机合作社成立十年来，社员们平均每人赚了60万，家家盖起了小楼，买了小车。但是在跨区作业市场逐渐萎缩的情况下，如何保证这些合作社继续走下去？探索土地流转，进行固定资产投资，发展公共资产，不但能防止合作社蜕变成“作业中介”，还可以增强合作社凝聚力。

需要指出的是，为支持农机合作社进行土地流转，农机部门对规模流转土地的合作社进行了优先扶持、能力建设和项目投入。根据合作社法，这部分财产属于合作社整体，所得盈余平均量化给每个成员，社员退社时不得带走，这也能在一定程度上提高合作社的凝聚力。

土地流转有利于获得贷款和投资

为了提高土地产出，田块的改良和连片作业不可或缺。而无论哪一方面，都需要巨大的资金投入。目前包括农机合作社在内的所有合作组织，普遍存在贷款难的问题，而通过土地流转，将土地使用权进行抵押，可以获得合作社发展急需的银行贷款。这方面，孝感春晖农机合作社进行了有益的探索，2010年与金融机构达成协议贷款2300万元。

团风县农机局局长说得好，“农机合作社就是我的根本。”农机合作社作为农机化工作的重要抓手，在农机化新技术推广方面有着天然的优势。实现了土地流转，就可能承接农机化新技术示范项目。如当前湖北省重点推广的水稻机插秧技术，天门市仅华丰农机专业合作社就完成了6.1万亩水稻机插秧，这充分证明了在土地流转的基础上，农机合作社有承担农机化新技术试验示范项目的能力。在将来水稻机插、油菜机直播、保护性耕作等所有的农机化示范项目中，都可以优先让农机合作社获得项目投资。

鼓励农机合作社土地流转

在农机合作社蓬勃发展的势头下，湖北省农机跨区作业和农机新机具新技术应用、农机作业标准的执行、拖拉机牌照的发放和年检等工作，越来越依靠和重点倾向农机合作社。在2011年全国农机手技能大比武中，代表湖北省出战的两位机手分别出自天门石林农机合作社和荆州富民农机合作社，这充分证明了农机合作社在技术、体制、人员方面的优势。

农机合作社组织的稳定，需要有固定的作业基地，而不是长期的“流动”作业。农机合作社和农机大户，只有通过土地流转，才能发展成为未来中国现代农业的主体——有中国特色的现代化农场。这就要求农机合作社根据当地情况和自身经营能力，既要稳妥，更要积极地推进土地流转。农机部门作为农机合作社和农机大户发展的指导部门，应高屋建瓴，目光长远，为农机合作社指明未来的道路，不局限于一时一地的现状，更好地发挥引导作用，为加快实现农业现代化做出更大的贡献。

 

 

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