2011年农业机械化工作五大重点

　　□□ 本报记者王东生

　　2010年底召开的全国农业机械化工作会议提出，2011年全国农机化发展的主要目标是：耕种收综合机械化水平同比提高2个百分点以上；水稻栽植、玉米收获机械化率分别提高3个、7个百分点以上；全国深松作业面积超过1.45亿亩。农机社会化服务领域不断拓宽，农机科技水平进一步提升，农机安全生产形势保持平稳。会议认为，要实现这些目标要求，今年各地应重点抓好以下几项工作。

　　认真落实农机化扶持政策

　　把党中央、国务院和地方各级党委政府明确的扶持政策落到实处，结合实际创新发展政策措施。争取扩大农机购置补贴资金规模，适当扩大补贴机具品种范围，将水产养殖机械、经济作物机械设备纳入补贴，提高薄弱环节机具补贴标准。配合财政部抓紧修订中央财政农业机械购置补贴资金管理办法，进一步明确职责任务，规范操作程序，细化违规处理要求。完善补贴工作考评办法，将工作绩效与资金安排挂钩。大力推进补贴管理软件系统普及应用。严格执行国务院“三个严禁”要求，坚持“五项制度”，做到“八个不得”，严查违规违纪行为。继续协调落实农机化发展有关产业政策，落实农机深松整地、秸秆还田、育插秧等作业补贴政策，推动开展农机政策性保险、农机抵押贷款及信贷贴息、农机以旧换新试点等。

　　精心组织农机化生产

　　各地要围绕“春耕”“三夏”“双抢”“三秋”等重点农时，认真部署开展各项农业机械化生产活动，发挥农机在农业生产和抗灾救灾中的主力军作用。重点推进水稻、玉米、小麦等主要农作物生产机械化，积极发展油菜、马铃薯、甘蔗、棉花等经济作物生产机械化，着力提升水稻机插秧、玉米机收等薄弱环节机械化水平。精心组织开展农机跨区机耕、机播、机收作业，努力拓展农机作业服务的领域、范围和规模。编制2011-2015年全国农机深松整地作业实施规划，深入研究农机作业信息采集发布机制、农用柴油保障供应机制，推动农机化生产有序进行。

　　大力开展农机化技术推广和培训

　　组织召开全国农机推广工作会议，总结经验，分析问题，研究提出下一步工作措施。成立农业部农机农艺融合协调小组，建立农机农艺融合示范点，推进各地进一步研究农机农艺融合措施。抓好农机化重点技术推广，协调争取农机化技术补贴，扩大农机化技术推广资金规模。在重要农时举办农机化技术培训示范班，推动农机化技术广泛应用。继续组织开展农机化教育培训大行动，实施阳光工程农机培训工作，组织举办全国性农机技能竞赛，检验三年农机教育大培训成果，激发农机人员学技能、用技能、爱技能的热情。

　　积极推进农机服务组织发展

　　多渠道争取农机专业合作社建设资金，加强基础设施条件建设，扶持农机专业合作社创建和成长。各地要深化农机专业合作社示范建设活动，继续推出一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社。推广“社企合作”模式，促进农机生产企业、成品油供应企业、金融服务企业等与农机专业合作社开展共建，合作双赢。大力组织推广订单作业、承包服务、“一条龙服务”、“套餐服务”，提高农机作业效益。开展大中型拖拉机生产企业维修服务能力评定工作。支持和完善农机销售网络和维修网络发展，建设农机销售维修服务中心，方便农民选机、购机、修机。

　　进一步加强农机质量和安全监督管理

　　做好2012-2014年支持推广的农业机械产品目录和有关行业标准的制定工作。开展补贴机具质量保障督导和质量调查、重点检查，加强质量投诉监督，维护农民合法权益。进一步修改完善《农机安全检验办法》等配套规章制度。加强农机监理牌证管理，严厉打击超标准、跨区域滥发牌证的现象。积极推广实施免费管理的经验做法，争取将农业机械安全检验、牌证发放等农机安全监管经费纳入地方各级财政预算，为落实免费安全检验制度创造条件。积极探索适合农业机械的安全保险新模式，争取农机安全保险补贴政策。对不符合安全标准的农业机械进行专项治理，督促企业严格履行安全标准。继续开展“平安农机”创建活动，新增创建100个左右的示范县，进一步提高安全监管能力，提升水平，规范业务，树立良好形象。