李社潮

随着敦化市农机化事业迅猛的发展，高性能、大马力动力机械和配套机具增长较快，农机大户不断涌现。然而，机具利用率低、作业市场混乱、农业生产成本过高、先进大中型农业机械发挥不了应有的作用等问题逐渐暴露。把农机大户组织起来，整合农机资源，推进农机作业服务专业化、组织化、市场化和社会化进程，推进土地适度规模经营，促进农民分工分业，增加农民和农机大户的收入，组建一个新型的农机组织势在必行。敦化市农机作业协会应运而生。

这个成立不到三年的农机服务组织2007年作业收入530万元，实现利润370万元，会员人均收入3万元。2007年协会被国家农业部确定为全国100个农机社会化服务组织联系点之一，被延边州农机局授予“先进农机协会”、“跨区作业先进典型”的称号。近日，又被省农委评为农机推广工作先进集体。协会会员现已发展到125人，拥有各类大中型拖拉机120台，大豆联合收割机27台，玉米联合收割机40台，水稻插秧机114台，水稻联合收割机12台等各类机械，农机总资产达到2200万元，能够提供农业生产全程农机作业服务。

抓住关键，健全运营服务机制

在敦化市农机局指导下，农机作业协会一起步就确定了以民主管理为核心，完善运行机制的理念，靠制度保障发展。制定了农机作业质量标准、作业价格，要求会员必须遵守《农机作业协会章程》、《农机作业质量及收费标准》和《会员行为规范》；实施理事会成员罢免制度和例会制度、会员例会制度和工作会制度。积极探索多种模式，加强会员间在业务、修理、资源等方面的交流合作，互通有无，资源共享。较好地调动了会员参与协会工作的积极性，也规范了协会的运作。

在服务方面，敦化市农机作业协会主要做了三方面工作。一是争取政策支持。积极协调市农机局争取了会员优先享受国家大中型农业机械购置补贴的政策。二是加强信息服务。利用网络组织会员学习农机作业常识和法律法规等，并收集农民致富信息和农机作业信息，提供给会员，指导会员搞好自身生产和作业服务。三是加强维修服务。组织会员采取集资的方式，统一购买、集中储备易损件，并协调厂商争取了更换和退货的优惠政策，解决了“三包”维修难的问题。

协会紧紧围绕延吉市粮食生产和大豆、黄牛、烟叶、中药材、食用菌“五大”主导产业，积极开展农机作业服务。相继成立了耕整地、播种、大豆等作业服务队，积极联系活源，收集信息，组织调度会员开展作业服务。三年来，协会会员共完成耕整地8800公顷，播种5000公顷，收获大豆、玉米1.7万公顷，烟叶旋耕起垄800公顷，中药材收获120公顷，水旱田改造500公顷。会员年平均作业收入达3万元。提高了协会的影响力。

协会还依托敦化市农机化服务站和农机维修管理站成立了农机维修救护队，农忙季节上门服务。2007年，农机维修救护队共出动车辆45次，派出维修人员120人次，为农户抢修机械54台套，为农机户赢得了宝贵的作业时间，农民亲切地称农机维修救护队为农机“120”。

三年运作，实现 “四赢”

敦化市农机作业协会通过近三年的运作，实现了“四赢”。一是农民赢。稳定的作业价格和良好的作业质量降低了农民的生产成本，增加了农民收入。二是会员赢。协会良好的服务，教育了会员，方便了会员，提高了会员素质和机具的利用率，增加了会员的收入。三是厂商赢。有关厂商与协会配合，组织技术培训，开展售后服务，有效降低了厂商的经营成本，解除了厂商的许多后顾之忧。四是政府赢。协会在开发和规范农机作业市场的同时，还向农机部门反映了有机户的真实想法和意图，为政府和农机部门决策和制定工作措施提供了准确可靠的依据。农机有关法规、政策，以及政府办不好、办不了的事情，通过协会得到很好落实。

敦化市农机作业协会已成为联系政府和会员、会员和市场的一个桥梁与纽带，呈现出蓬勃的发展生机。

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