自开展农村就业制度综合改革试点城市建设以来，敦化市农民创业就业有门路、有扶持、有保障，享受到了改革带来的红利。

　　敦化市是延边州首个全省开展农村就业制度综合改革试点城市。为打造“半小时农村就业服务圈”，实现就业服务信息全覆盖，使城乡劳动者享受均等化就业服务，该市实施综合改革以来先后投入80多万元为乡镇人力资源市场安装了LED显示屏、广告机、信息宣传栏等，并于今年在秋梨沟镇、江南镇太平岭村、红石乡红石村等3个村镇新建了人力资源市场，使全市16个乡镇都有1个村级人力资源市场。

　　为搭建就业桥梁，促进农村富余劳动力转移，敦化市在举办创业能力班、提高农民创业能力的同时，成立了劳务经纪人协会。目前，该市劳务经纪人协会共吸纳单位会员26家，个人会员358人，年带动就业人员达5000人。为破解农村创业者融资难题，敦化市将农村房屋产权纳入质押担保范围，使更多农村创业者实现创业。截至目前，该市共发放贷款2.67亿元，扶持创业5786人。其中农村创业者申办贷款近0.8亿元，超过放贷总额的1/3。为使特色产业成为吸纳就业的主阵地，敦化市充分利用各乡镇特色产业和民间资源，建立各类农民工返乡创业基地。目前，敦化市建有农民工返乡创业基地7个，其中省级优秀农民工返乡创业基地2个。返乡创业基地创业总户数达5976户，带动就业17486人，年人均收入达到3万元。2014年前10个月，敦化市累计转移就业农村劳动力9.2万人，其中就地就近转移达到7.4万人。