4月21~22日,北京、天津两市种子管理机构联手,对北京市通州区、天津市武清区的种子市场进行了检查,并责令经营不规范的种子经销商改正,对涉嫌违法的种子进行追查。这是京津两地首次开展种子联合执法行动,在国内也属首次。
在北京市与外省市毗邻的区县,许多种子经销商对不合法的种子鉴别能力不强,经常会出现外地品种未审先推、跨区推广、销售包装标签不规范和涉嫌假冒包装种子情况,甚至还有外地游商跨地区销售种子的现象。交界地区的许多农民也认为,虽然分属不同的行政区划,但是相互距离不远,种植外地的品种应当没什么危险,导致这些不合法的种子存在一定的市场需求,成为当地种子管理机构屡禁不绝的难题。
北京市种子管理站和天津市种子管理站积极寻找解决问题的途径,与通州区种子管理站和武清区种子管理站组成了种子联合执法小组,共同开展了本次联合执法检查活动。
联合执法小组首先对通州永乐店、觅子店的8家种子经销店进行检查。北京执法人员进行例行检查工作,检查经销店的种子经营档案,检查是否存在未审先推、跨区域推广的行为,天津市执法人员则重点检查来源于天津地区的种子,对于涉嫌无证经营、套牌经营、假冒包装的行为,依法进行记录、取证,以待日后追查包装袋上显示的种子生产企业。4月22日,联合执法小组检查了武清区的6家种子经销商,采取同样的做法,天津市例行检查,北京市记录取证。
检查中发现,在两地市场上均有对方企业生产的玉米、蔬菜种子,并存在标签标识不规范的现象,有的未标生产年月,有的进口种子未贴中文标签,经过两市种子执法人员共同核对,发现也存在假冒种子经营许可证编号、假冒种子包装的情况,这是单独检查很难发现的“隐蔽型”违法行为。
在联合执法交流会上,北京市种子管理站副站长贾希海和天津市种子管理站副站长贺长征均认为,本次活动很成功。一是成效很大,共检查了两市14家经营门店,检查玉米、大白菜、菠菜等作物品种320个,发出5份责令改正通知书,并对4家涉嫌违法的企业进行立案调查,对规范交界地区的种子经营秩序起到很大促进作用;二是活动中深入交流了执法经验,北京市分级监管和一企一档管理模式,天津市的三覆盖监管和网格式管理方式,都很值得对方借鉴;三是取得了经验,为日后深度开展京津冀三地联合执法检查,进一步推进三地种业协作发展奠定了基础。 刘晓燕
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