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农村按揭房财政补贴交首付:新农村建设新模式


          日前,四川省宣汉县茶河乡圣水村村民肖素琼家150余平方米的新居装修完成。这套一楼一底的砖混楼房,肖素琼仅首付两万元取得,余下的7万余元以夫妻俩每年在合作社务工以及自家土地流转费抵交,圣水村像这样的农户共有78户。这种老板出资建房、农民以土地流转费和工资抵余款的模式,今年春节前被四川达州市委书记包惠比喻成“农村按揭房”,并给予肯定和赞赏。

          “现在还差四五万元,估计两年就可抵交完,到时候房子就真正属于我们的了。”肖素琼说。回忆起她家原来的住房,肖素琼感慨万千:“土坯房不说,墙都快要垮了,一直没有钱改造,只好用木头撑起……”肖素琼夫妻都已50多岁,3个孩子还有两个在读书,家庭经济十分困难,以前靠种几亩地的微博收入,根本不敢奢望住上砖混楼房。

          圣水村地处高山峡谷地带一半山台地上,属于省定贫困村,2013年前土地撂荒率达70%,村民90%以上住房是土坯房,危房率占一半以上。2013年底,村里引进业主王策流转土地2200余亩,成立宣汉县圣丰源农业开发有限公司,并组织村民成立宣汉县圣水源果蔬专业合作社,种植猕猴桃、青脆李和秦王桃。“我在这里发展,离不开群众的支持,群众的生活环境和居住条件差,我得带动他们改善。”王策说,他了解到村民改造住房的愿望十分强烈后,决定垫资为村民修建新居。新村项目正式开建是2014年下半年,2015年春节前全部交付村民入住。

         除了争取到的85万元国家项目配套支持外,其余600余万元均由王策一手垫付。2014年底,34幢78户人家的新居建好了,户型为130平方米到300平方米不等,均价为600元/平方米。根据王策与村民的合同约定,村民须首付70%,余下的30%由土地流转费和务工工资逐年抵交,但实际上村民的首付均未达到这个标准。“大多数农户只是拿财政补贴的那点钱用来交的首付,即一两万元,还有只交了5000元的,都乡里乡亲,没有那么认真,只要交了钱的,房子修起后都顺利入住了。”王策说。

          “现在的房子比我们以前好十倍都不止……”住上300多平方米新房的何本金高兴得不得了,他两个儿子,首付交了4万元,土地流转费和务工工资已经抵交了几万元。老何说,自从新村开建,他和妻子就在工地上干活,新村完工后,他们又在合作社的产业基地务工,建筑活每人每天能挣120元,地里的活儿每人每天至少能挣50元。

      “这种由财政补贴交首付,农民以土地流转费及务工工资抵余款的‘农村按揭房’模式,成功突破了新村建设中农民面临的资金困难,而且能将业主与农民紧密联结成利益共同体,有利于促进全村的整体发展。”宣汉县县长冯永刚说。


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