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云南:增绿又增收 圆梦林业人



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  让大地增绿,让林农增收,是红河林业人日夜追求的梦。为了圆这个梦,红河林业人一手抓生态建设,让大地增绿;一手抓林业产业发展,让林农增收,奋力向增绿又增收的目标迈步前行。
  红河州是我省林业大州,州委、州政府审时度势,作出了建设“森林红河”“绿色经济强州”和“滇南绿色生态安全屏障”等一系列决定。如何把这些决定落到实处,从而铺就一条“绿山富民、增绿增收”的红河林业发展之路,成为全州各级林业部门必须破解的重大课题。
  护绿挥剑
  剑无虚发
  增绿,必先护绿。护绿,利剑出鞘,剑无虚发。
  剑招之一,实施天然林资源保护及封山育林等项工程。红河州经过1998、1999两年的试点,于2000年全面启动实施天然林资源保护工程。工程实施以来,累计在工程实施区建立管护责任区118个,建成森林管护站17个,并在工程实施区公路两侧林缘地带拉设网丝围栏100.5公里,设立封山禁牧标志牌400个,对天然林实行全面禁伐,每年减少森林资源消耗3000立方米,有效保护天然林资源。与此同时,采取“封飞造”相结合的办法,累计在工程实施区完成公益林建设164.23万亩,森林覆盖率由过去的23.2%增长至45%。工程实施区外县市则通过封山育林、防护林工程建设等方式,有效提升林分质量,切实保护好生态环境。
  剑招之二,严格公益林及野生动植物资源保护管理。全州1220.48万亩公益林全部纳入了补偿管护范畴,实现了公益林区“林有人看、树有人管、责有人担”,有效地保护了分布州内85%以上的野生动植物种群,恢复和提升了林业的生态功能。
  剑招之三,严格征占用林地审核报批及林业执法。各级林业部门科学编制,统筹安排城镇化、工业化、个开蒙核心城市建设所需林地定额,积极支持,切实解决好城镇化、工业化、个开蒙核心城市建设征占用林地问题,严格征占用林地审核报批,在办理各类工程项目占用、征收、征用林地审核审批手续时坚持依法依规履行审核的职能,制定植被恢复措施,落实植树造林地块,确定造林树种,统一安排植树造林,恢复森林植被,保障植树造林面积不少于因占用、征收、征用林地而减少的森林面积。
  剑招之四,大力扶持农村能源建设发展。各级林业部门本着“减量、增资、提质、增效”的工作原则,大力扶持农村能源建设发展。红河州政府在根据实际需求逐年压缩农村沼气池建设数量的前提下,每年拨付420万元专项资金,切实加大农村能源建设投入工作力度,增大农村户用沼气池等农村能源建设的单位面积投入扶持,使农村沼气池建设单位面积投入扶持由过去的几十元、上百元,上升到现在的上千元,确保了规范建池。同时,对农村能源建设进行严格检查验收,严格考核奖惩,确保工作质量,使农村能源建设工作步入了优质、高效的运行轨道,严格杜绝了过去那种因投入不足而造成的建设质量较为低下的竹编沼气、石头沼气池等的再生。全州累计完成农村沼气池建设27万余户,节柴改灶70万余户,太阳能热水器4万余户,有效改善农村居民的生存环境,巩固林业生态建设成果。
  剑招之五,不断完善森林资源“三防”体系建设。各级人民政府及林业部门切实增强林业生态安全意识,扎实推进防火、防盗、防病虫害为主的林业三防体系建设,严防森林火灾发生,严防盗砍乱伐林木,严防林业有害生物滋生和蔓延。“三防”体系建设有效保护了大面积中幼林区、自然保护区、城镇面山、主要交通沿线的森林资源,实现全州连续19年无重特大森林火灾发生。林木防盗工作做到了发现一起,处理一起,结案一起。林业有害生物防治工作通过不断强化植物检疫执法,切实加强预警监测和源头管理,有效避免了林业有害生物的滋生和曼延,确保了全州林木健康成长,活立木蓄积量以每年80万以上立方米、森林覆盖率以每年1%以上的速度增长。目前,全州活立木蓄积量达8540万立方米,森林覆盖率达45%。
  增绿增收
  硕果累累
  全州各级林业部门通过抓好林业产业示范基地建设,主动搞好配套服务工作,引导群众走“生态建设产业化、产业发展生态化”的林业发展之路,重点发展经济效益较好的核桃、油茶等木本油料产业,桉树、杉木、桤木、西南桦等速生丰产林产业及橡胶等工业原料林产业,草果等林下资源开发产业,大力推进生态经济型林业产业建设发展,并围绕林业产业各标准化示范项目建设,制定加速林业产业发展的各项技术规程和质量标准,指导林农坚持标准化种植和管理,切实加强特色经济林产业实用技术培训,形成县、乡、村三级服务林业产业发展的育苗栽培和技术管理体系,真正让种植户掌握一套丰产栽培管理技术,提高其经营管理水平,确保林业产业提质增效,州级财政每年安排1470万元专项资金,用于林业产业发展。同时,搭建林权交易平台,规范林权(林木)流转,有效盘活林地(林木)资源,提升山林价值。全州累计实现林权流转59.12万亩,有效促进林业产业规模发展;先后引进阳光科技集团、中石油集团等一批国外、省外、州外集团及公司,借力推动林业产业发展。截至目前,全州累计发展木本油料240万亩,其中核桃210万亩、油茶18.8万亩;速生丰产用材林230万亩;以橡胶为主的工业原料林124万亩;以柚木、降香黄檀等为主的珍贵用材林8万亩;以老昆河公路一线的开远、蒙自、弥勒、泸西为主的基地观赏苗木0.6亿株。全州经济林果产业不断结出硕果,林业产业可利用资源面积达1000万亩以上,用材林面积达500万亩,经济林面积达520万亩,实现了农民人均拥有1亩用材林和1亩经济林。全州林业产值逐年突破,保持了两位数以上的增长,2012年达73.3亿元,


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