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近年来,四川省通过全面区分和梳理推荐性标准和强制性标准,在标准报批阶段严格把关的基础上,对1995年至今已发布的地方标准进行了全面清理,实现了标准制修订数量增加,质量提高的良好局面。
一是标准制修订数量大幅增加。针对林业生态建设、产业发展的需要,在避免地方标准与行业标准和国家标准重复、冲突的情况出现的基础上,近五年(2009-2014)共对98项地方标准进行了制修订,相对于前5年(2003-2008)的32项,同比提高了206%。
二是标准制修订质量明显提高。在林业推荐性地方标准的申报阶段控数量,重质量,优化地方标准结构。根据全省林业发展实际合理界定推荐性标准的制定范围,鼓励成体系、成建制的标准制定。标准的申报阶段除要求申报单位提供查新报告外,在提交给质监部门之前进行二次查新,层层把关,并安排专人负责查新工作。
三是标准制修订领域进一步拓宽。从树木分类的角度看,新增了观赏树木和珍稀树种类标准,树种范围拓宽到20个科32个属43个种;从标准内容来看,现代林业类标准从无到有,且数量逐年增加,现代林业标准体系正逐渐形成;从林业学科分类角度看,除育苗、造林、栽培、林产加工类标准外,新增了野生动物保护、森林经理、森林保护、生态旅游和林下经济类标准。此外,一些新兴标准,如《林业治山技术规程》在借鉴日本治山经验的基础上,结合四川实际制定,拓宽了林业标准领域。
四是标准的起草主体来源更加广泛。在依托科研院所、高校为主体制定标准的基础上,鼓励基层林业单位、协会、学会和公司积极参与到标准的制修订工作中。2013年以前制定的102项标准全部由科研院所和高校起草,自2013年起基层林业单位、学会和部分林业公司加入到标准制修订行列,2014年发布的32项标准中,学会和公司起草的标准为6项,占17%。
五是标准运用得到加强。通过加强新标准的宣传和强化标准推广运用,一大批育苗、栽培、施肥和管理技术规程在林业生产中得到大量运用,采标率得到大幅提升,林业生产的质量实现大幅提升。
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