日前，农业部部长韩长赋在全国都市现代农业暨“菜篮子”工程现场交流会上说，大城市是中国城镇化发展的重要支撑，扩张速度快，占用耕地多，村改居面积比较大、征地矛盾突出，把维护好农民土地权益作为构建新型农业经营体系的首要任务。
　　韩长赋说，大城市郊区土地流转速度快、规模大，北京、上海等城市流转比例已超过50％。土地流转使得土地承包权主体同经营权主体发生分离，这是中国农业生产关系变化的新趋势。在稳定农村土地承包关系的基础上，探索所有权、承包权、经营权“三权”分离，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。
　　韩长赋表示，土地流转和规模经营尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿原则，不能强制推动、包办代替，搞一刀切。政府主要搞好指导服务，加快建立健全土地流转市场，推动土地流转在公开市场上公开、公正、规范运行，确保不违背农民意愿、不损害农民利益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。