今年是“十二五”收官之年,农业农村改革发展的任务非常艰巨。我们总的工作思路是,按照市委、市政府总体部署,以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线,以落实现代农业产业发展规划为抓手,主动适应农业农村经济发展新常态,按照“走在前列”的目标定位,以新思维、新方法、新举措做大做强农业产业,推动现代农业产业转型升级,培育新的增长点,形成新业态、新模式,努力促进农业和农村经济增长和结构优化。
一、全力抓好粮食高产创建,确保完成全年粮食生产
1、深入实施高产创建。抓好农业部64处万亩粮油高产创建示范片,11个省粮食高产创建示范方,47个“超吨粮”市级高产创建千亩示范方建设,重点推进郯城县10万亩示范方建设,全市高产创建总面积达到80万亩。打造一批吨粮乡镇,推进郯城县率先建成吨粮县。加快推进高标准农田建设,提高粮食产能。对全市500万亩小麦实施“一喷三防”工程,150万亩玉米实施“一防双减”工程。与此同时,发挥山区丘陵优势,鼓励和支持发展优质高效的小杂粮等特色农产品。确保今年粮田面积稳定在1050万亩,粮食总产90亿斤以上。
2、加强优质农产品标准园建设,推进果菜等优势产业转型升级。制定农业标准园区标准,建设市级农业标准园100个。力争2015年全市蔬菜面积稳定在300万亩,总产1000万吨;果品面积150万亩,总产260万吨。
3、抓好当前春季农业生产。由于去年播种和苗期管理措施比较到位,苗情总体看好。现在全市小麦已进入进入拔节期,即将进入中后期生长阶段,是产量形成的关键时期,也是病虫害防控的重要时期。全市各级农业部门要及早制定完善春季麦田分类管理意见,加强麦田管理,及时施好拔节肥,浇好拔节水。同时,密切关注天气变化,防止“倒春寒”冻害。重点抓好“一喷三防”,有效防控病虫害,确保夏粮夺取丰收。
二、全力巩固农产品质量监管成果,推动品牌农业强市战略
1、以创建国家农产品质量安全示范市为抓手,加强监管、监测、执法三大体系建设。健全市、县、乡、村四级监管网络,重点加强乡镇监管站标准化建设和村级监管员管理工作。启动追溯管理信息平台建设,加快建立覆盖全过程的质量信息可追溯制度。农产品质量安全监测合格率保持在98%以上。加大农业综合执法与专项整治力度,全面提升农产品质量安全水平。
2、以品牌农业为核心,引领现代农业发展。深入推进“生态沂蒙山,优质农产品”品牌创建顶层设计。邀请浙江大学等专业团队对临沂品牌农业建设进行系统谋划,编制《全市品牌农业建设发展规划》,出版《沂蒙优质农产品品牌图集》,制定《临沂品牌农业商旅杂志》,策划定制临沂市品牌农业指南电子地图、触摸式指南设备。组织品牌农业战略研讨班。实施农产品质量提升工程,进一步培育沂蒙优质农产品区域公用品牌和与其关联的企业品牌,到2015年底,“三品一标”认证达到1700个,有较大影响力的区域公用品牌达到50个、企业产品旗舰品牌达到160个。全市特色优势农产品“三化”率达到60%以上。
三、全力推进产权制度改革,促进农业适度规模经营
1、做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证的扫尾工作。坚持问题导向,实行责任分工,加快颁证速度,推进信息平台录入,强化资金使用监管,增强执行能力。努力创新思路,啃下城郊村、园区村等硬骨头,确保确权登记颁证工作不留尾巴,实现所有耕地全覆盖,确保上半年全面完成确权登记颁证任务。
2、在全市推广沂南县的经验,加快建设县域农村综合产权交易市场和平台建设。积极探索土地承包经营权流转、抵押、担保,引导土地有序流转,发展农业适度规模经营。建立有编制、有经费、有场所的县、乡农村土地承包经营权仲裁和调解机构。
3、构建新型农业经营体系。制定市级家庭农场的标准,规范和提升农民合作社,推行政府扶持名录制度。在河东区、莒南县、临沭县开展农民合作社信用互助业务试点。2015年,培育150家市级农民合作社示范社,100家示范家庭农场。
四、全力实施“科教兴农”战略,推进新型职业农民培育工程
1、实施好作为全国14个地级试点市之一所承担的全国新型职业农民整体推进示范市项目。对全市10万名农民开展粮食增产技术、集约化养殖技术、特色高效农业新技术等培训,加快建设一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。2015年,培育新型职业农民2万人。加强新型职业农民培训规范化建设。到2015年底,建成100个标准化新型职业农民田间课堂和50个实训创业基地。
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来源:互联网
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