江苏作为全国重要的棉花生产和用棉省份，2009年遭遇罕见的低温暗灾，棉花出现面积、单产、总产三下降局面。据省农口调查统计，江苏省2009年植棉面积344.7万亩，比上年减少74.03万亩，减幅17.68%;单产77公斤，比上年减少4公斤，减幅4.94%(重灾区减产幅度高达40%以上);总产263797吨，比上年减少75268吨，减幅22.2%。
　　到2010年元月末全省95%的棉花从生产领域进入收购环节，加工完批的比例预估也将达到90%，绝大多数加工企业主表示将在春节前完成轧花加工任务。
　　2010年江苏省植棉意向，乐观地估计面积是与上年基本持平。因为从眼下的棉花市场行情看，对2010年的棉农生产棉花仍是一个利好因素，但棉花生产风险高，市场波动大，仍然对棉农坚定信心搞生产是一大制约，更不用说江苏的高效农业这几年民展速度之快，减棉扩特经，腾地发展工业的步子之大了。因此，从总的形势分析，江苏棉花增加面积的可能性不大，减少的因素较多，但预计上下幅度均不会太大，而如果全省可以种植350万亩棉花，则总产有望达到600-700万担的水平，问题是天公是否作美，因为就在棉花产量形成的7、8、9月，也是江苏棉花主产地区风、雨、虫灾多发时节，所以，全省抗灾夺丰收依然充满艰巨和变化色彩。
　　据分析，如果江苏棉花面积在2010年继续减少，那么，取代作物将是以特经蔬菜瓜果为主，如大蒜、西瓜、棚栽反季节蔬菜，早、中熟玉米等。因为特经蔬菜在江苏有很好的生产环境和销售市场，随着全面融入大上海都市圈以及上海世博会的举办，沪宁等长三角城市大市场对蔬菜需求量将有增无减，所以，这对棉花生产是有影响的。此外，苏北等地异军突起的工业生产也将占用大批植棉面积，中短期内棉花生产将难以摆脱被挤占的局面，故苏棉生产形势继续呈现不容乐观的太势。
　　2009年，江苏苏北大丰、射阳、东台等市(县)主要取代棉花的作物有小麦、玉米、大蒜等。其中，小麦、玉米由于售价也处于波动中，但亩平的收入仍要超过棉花200-300元，尤其是去年夏玉米(主要用于饲料生产)，价格近一元一斤，令许多农民尝到了甜头，今年拟扩种者众。年末，当地青大蒜销售形势特好，一亩青大蒜，农民经纪人下田自挖，不用蒜农花工，蒜农坐享一亩地大蒜收入有的达到8000元，正常的也都有6000-7000元。随着这样的市场趋势，预计当地明年增种大蒜的农民比例一定会增加。凡此种种，都表明着江苏棉花生产形势之依然严峻。