2010年起,上海市实施“菜篮子”区县长负责制,对蔬菜种植面积、绿叶菜种植面积、绿叶菜上市量和质量安全提出了明确目标,市郊菜区突出抓好两个“淡季”和绿叶菜生产。
实施考核奖励机制。2013年8月19日,市政府与9个郊区县以及光明食品、上海实业2个企业集团签订了新一轮《确保蔬菜生产保障市场供应工作责任书》(至2017年12月31日)。市政府办公厅对各区县工作责任的落实、管理队伍的建立、生产面积及上市量的统计及安全监管等工作进行考核。市财政每年安排专项资金用于绿叶菜上市量的挂钩奖励。
健全生产扶持机制。“十一五”期间,全市共投入建设资金30.3亿元,新建设施菜田近21万亩。2008年开始实施蔬菜农资综合补贴,对10亩以上规模化生产面积补贴60元/亩;2011年将补贴范围扩大到2亩以上,补贴标准提高到76元/亩;2012年提高至90元/亩。2011年起,设立“夏淡”期间种植绿叶菜专项补贴,市级财政每亩补贴80元。同年,将市级财政合作社项目扶持资金的50%用于扶持蔬菜产销合作社发展。计划“十二五”期间引导市、区县各创建150家蔬菜标准园,市级财政对达标标准园每个奖励50万元。
完善价格保险机制。为防止市场价格波动造成“菜贱伤农”的现象,从2011年起,推出了“夏淡”和“冬淡”青菜成本价格保险产品。针对今年夏季的罕见高温天气,研究建立了“夏淡”期间菜农高温人身伤害保险。
目前,全市50万亩蔬菜种植面积和21万亩“保淡”绿叶菜种植面积全部落到实处,地产蔬菜上市总量稳定在340万吨左右。
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