中国社科院8日在北京发布的《城乡一体化蓝皮书》表示,中国城镇化进入快速增长期,科学技术、人口、资金以更快的速度向特大城市和大中城市地区集聚,城市规模和城市发展模式正在急剧变化,建设新城几乎成为所有大城市地区的增长点。
与此同时,长期集聚、日趋饱和的大城市迅速向外扩张,加之城乡间的交通日益发达,工业、资金、技术、人口正在向郊区和农村地区流动,城乡之间的交流增强、社会经济联系密切。
蓝皮书同时指出,中国城乡收入分配差距较大,农业稳定增产和农民持续增收的基础不牢,农田水利设施依然薄弱,农业现代化水平总体不高。大城市尤其特大城市面临的人口资源环境矛盾更加突出,城市人口规模过快增长给资源平衡、环境承载、公共服务和城市管理带来挑战。
此外,随着发展水平的持续提升,多层次的社会需求不断涌现,促使社会结构和形态深刻变化,不同群体的价值取向和利益诉求日趋多元,多元利益诉求协调难度加大。
有的省份提出,城市化率2011到2015年要从45%提高到54%,到2020年达到64%左右,城镇化率的提高速度远远高于中央政府设定的预期目标。蓝皮书担心,个别省份过快的速度,可能导致冒进城镇化、过度城镇化、虚假城镇化,也可能会带来一系列社会、经济和环境问题,加剧社会冲突和社会矛盾。
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