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聚焦“十三五” 2016农村综合改革明确四大任务


  12月11日,财政部农业司(国务院农村综合改革工作小组办公室)撰文表示,2015年是全面深化改革的关键之年,在各地和有关方面的共同努力下,全国农村综合改革稳步推进,取得了积极进展。2015年,中央财政安排农村综合改革转移支付资金331亿元,为顺利推进改革提供了财力保障。

  文章透露,11月12日至13日,全国农村综合改革工作座谈会召开。会议明确了“十三五”时期,农村综合改革的总体任务:一是着力突破农村生产关系变革困局,探索发展农村生产力新途径,抓好扶持村级集体经济发展试点,探索建立农村集体经济发展新机制;创新财政支持农民合作社发展机制,完善新型农业社会化服务体系,探索建立新型农业经营体系。

  二是着力突破城乡二元结构的体制障碍,扩大农村公共服务运行维护试点范围,探索搭建农村公共服务平台,开展农村公共服务标准化试点,建立农村公共服务供给新机制,以建制镇示范试点和美丽乡村建设试点为抓手,做好新型城镇化与新农村建设的有机衔接,建立城乡协同发展新机制。

  三是着力突破农村资源环境瓶颈,探索农业农村可持续发展新模式。实施农业可持续发展战略,统筹做好试点先行与示范推广,探索总结可复制、能推广的模式,加大投入力度,建立长效机制,扩大农业可持续发展试点范围。加快农村生活污水和垃圾无害化处理设施的建设步伐,开展畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用试点,积极探索解决农业面源污染问题,建立农村可持续发展新机制。

  四是着力突破农村要素市场体系弊端,探索实现农村产权权能新通道。支持做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,探索建立多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台,稳定农民土地经营预期,增加农民财产性收入。

  文章表示,2016年,将按照国家“十三五”发展思路,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把握发展形势,明确改革要求,创新城乡发展一体化体制机制,推动农村综合改革取得实效。


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