2016年江苏省现代农业发展实施的通知：为推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，推动现代农业发展，进一步提高农业效益和竞争力，带动农民持续增收有关实施要求如下。

2016年江苏省现代农业发展实施的通知

一、继续坚持下放项目立项审批权限，原则上将资金切块到市县（资金规模见附件2）由各地自主审批立项，同时区分项目类型实行差异化管理。农产品（农资）电子商务（不含农产品网上规模营销奖励）、农业“走出去”发展引导以及产业集聚发展载体和基地建设由省审批立项，其他类型项目均由市县审批立项（其中省级单位项目由省立项）。

二、在《实施指导意见》框架下，各地要充分发挥主动性，根据当地农业发展规划统筹考虑产业基础和项目载体情况，综合制定当地项目操作办法，实行阳光操作。对由市县审批立项项目，因地制宜地细化制定本地项目申报指南，自行确定设施化生产种养规模、农产品加工企业经营规模、农产品网上规模营销额度等项目准入条件，以及补助标准和申报立项办法等；突出一二三产业融合发展，要围绕产业链强化上下游配套建设，对体现产业承接配套关系的相关项目要予以重点倾斜。对由省审批立项项目，各地要做好项目组织申报工作，加强项目真实性、合规性审核。项目单位要填写《省级财政专项资金项目申报信用承诺书》（格式见附件5），其中报省审批立项的要按照《项目申报书填写说明》编制项目申报书（《项目申报书填写说明》请到江苏农业网“通知公告栏”下载）。

三、各地要按照2016年全省农村工作会议和农业工作会议要求，根据当地“十三五”农业发展规划，并结合当地优势特色产业，进一步突出今后当地产业发展重点，合理统筹各产业资金安排比例，相应地向开放型农业、“互联网+农业”以及农业适度规模设施化生产倾斜，保证产业资金安排与当地产业结构相匹配，促进当地农业产业结构、产品结构和区域布局优化。同时，要进一步加大对全省12个重点扶贫县、6个扶贫重点片区和黄桥茅山革命老区经济薄弱村的项目扶持力度。

四、各地要按规定程序及时完整地报送有关文件和材料。对由市县审批立项项目，于6月20日前将项目立项汇总表（格式见附件6）和实施方案（格式见附件3）报省备案，在省签收实施方案20日之内没提出修改意见的，各地自行批复实施；对由省审批立项项目（含省级单位项目），于5月25日前将项目申报汇总表（格式见附件6）和项目申报书（格式见附件4）报省，相关项目计划另行下达。上述两种情况均需由市、县（市）农业（农经）部门和财政部门联合行文报省，文件及相关材料一式3份报省农委。

五、各地要根据实际，因地制宜地采取多元化补助方式，鼓励实行“先建后补、以奖代补”；要坚持项目化管理不变，所有项目需按照规定用途编制支出预算，确保项目资金管理使用规范；要切实加强项目资金管理，确保专款专用，杜绝发生挤占、挪用等问题。

六、各地要深入贯彻落实《关于进一步加强农业项目管理的意见》（苏农计〔2015〕42号），切实增强管理责任主体意识，坚持公开透明原则，采取针对性措施，进一步强化项目申报立项、实施方案批复、督查验收、绩效评价等项目关键环节管理。财政部门要根据实际需要安排必要的工作经费，为农经农业部门开展前期调研、立项评估、实地勘验、督查验收等提供相关经费保障。