棕地开发功能

棕地会造成土地闲置、社区衰退、环境污染、生活品质下降、人员失业、城市空间破碎等不良后果，对城市经济、社会、环境等各领域都会产生不利影响。因此，对棕地的清理整治与再利用（以下统称为“开发”），会在经济、 历史文化、生态景观甚至科学教育方面带来很大好处，是土地资源的高效利用甚至整个国民经济协调发展的必由之路。

棕地开发功能也一直是学者们研究的主题。如美国学者JonathanP.Deason与George William Sherk于1998年将棕地开发功能归结为经济、环境与社会三个方面。

棕地开发的经济功能包括创造工作机会、促进劳动市场效率、增加税收、 外溢经济效果、减少壅塞、防止住宅废弃等；环境功能包括减少健康风险、环境正义、防止空气污染、创造绿地空间；社会功能包括可增加评估服务的便利、负担得起的住宅购买、恢复监控与邻近地区授权、促进城市服务以及美学价值等(Deasion et a1.，1998)。

整体上来说，棕地的开发有助于整个社会环境品质与经济发展的提升，对生态环境与人类健康亦有正面效果。

棕地开发目标

棕地的产生是工业化的结果，所以棕地的再开发不仅是从单纯的产业转型的层面或是环境保护的层面作单方面的思考，而必须是以都市空间修补和都市机能的结合为出发点，并以环境清洁和保护、邻里复兴、工作创造、税基增长、绿地保存和文化再兴为目的。

①环境清洁和保护（工厂一空间）：棕地再开发最重要的就是使既有的厂房设备能够恢复使用，所以必须先降低厂房及其周边地区受污染的程度，使其达到环境清洁和保护的目的，并使这些闲置或是受污染的设备厂房达到重新使用的环境标准。

②邻里复兴（人力一空间）：棕地再开发必须通过邻里参与，因为周围邻里是带动棕地再开发最大的原动力，所以棕地再开发必须包含邻里复兴为目的， 共同创造整体性生活空间。

③工作创造（产业一人力）：期望透过棕地再开发契机，吸引或促进新工业进驻，以增加工作机会，解决因产业没落或工厂关闭而导致的失业人口增加等问题。

④税基增加（人力一都市）：棕地本身具有基本的基础设施，而当这些设施无法使用时，便会造成都市税收减少，所以通过棕地再开发，可以减少失业人口，促进产业进驻，增加都市税收。

⑤绿地保存（都市一空间）：绿地(green space)为都市周围未开发地区，为避免因产业外移而导致工厂郊区化的现象，所以积极地进行棕地再开发，可以防止都市不断向外扩张，抑制对绿地的不当开发。

⑥文化再兴（产业一人力一空间）：棕地作为工业化发展的副产品，也可以成为产业文化的象征，从此角度讲棕地再开发并不局限于单纯的都市更新工作，也可以利用其都市特有的文化，来营造棕地再开发的特色主体，作为文化再兴工具之一。