2005年农业的好形势，为“十五”农业和农村经济发展画上了圆满的句号。过去的五年，特别是党的十六大以来，党的“三农”工作理论、政策不断完善和创新，确立城乡统筹发展方略，提出“重中之重”战略思想，作出“两个趋向”重要论断，制定多予、少取、放活和工业反哺农业、城市支持农村重要方针，提出建设社会主义村的重大历史任务，形成了全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。从2004年开始，中央连续下发两个“一号文件”，出台一系列强有力的政策措施，粮食增产农民增收成为宏观调控的一大亮点。“十五”时期特别是近两年，“三农”工作取得重大进展，农业和农村经济发展出现积极变化。

　　一是粮食生产实现超常性的恢复增长。2004年和今年粮食连续两年增产，增产总量超过1000亿斤。粮食综合生产能力在较短时间内实现较大程度的恢复，这在历史上并不多见，对经济发展和稳定大局起到了重要作用。特别是粮食单产连续刷新历史纪录，单产提高成为总产增加的主要支撑因素。这表明粮食增产由过去主要依靠扩大面积，转向稳定面积，主要依靠科技进步、提高单产的轨道。

　　二是农民增收扭转多年低速徘徊的局面。去年农民人均纯收入增长6.8%，是1997年以来增长速度最快的一年。今年在较高起点上又实现6%左右的增长，农民收入多年低速徘徊的局面得以改变。“十五”期间农民收入年均增幅可以达到5%。农民增收来源发生新的变化，来自种养业的收入快速增长，转移性收入明显增加，工资性收入大幅度提高，劳务经济成为农民增收新的支柱。粮食主产区农民收入明显提高。

　　三是农业和农村经济结构调整向纵深推进。优势农产品区域布局步伐加快，主要农产品向优势产区和产业带集中，优质农产品集中度提高。优质粮食产业发展加快，畜牧业不断壮大，园艺业和水产养殖业快速发展。乡镇企业结构不断优化，增长质量提高。农业产业化健康发展，全国产业化经营组织已达11.4万个。农民就业结构非农化进程加快，非农就业占农村劳动力总数的40%左右，农民外出务工人数“十五”期间平均每年增加442万人，今年达1.082亿人。

　　四是农业科技进步取得重大进展。超级稻、转基因抗虫棉、矮败小麦、禽流感疫苗等方面的科技成果处于世界领先水平。主导品种、主推技术和主体培训工作深入展开，创新了农技推广机制。农业先进技术引进工作成效显著，消化吸收和再创新能力逐步提升。农业装备水平显著提高，农业机械化水平达38%。农业信息化快速发展，成为农业科技进步的重要推动力。预计今年的农业科技进步贡献率可达48%，比“九五”期末提高11个百分点。

　　五是农业支撑保障能力明显增强。积极推进农业“七大体系”建设，为现代农业发展提供有力支撑。启动优质粮食产业工程，推进沼气和退牧还草等一批重点工程建设，实施良种补贴、农机具购置补贴等重大财政专项，加强了农业综合生产能力建设和农业生态环境建设。积极推进动物防疫体系建设，重大动物疫病防控能力得到提高。农业应急管理机制初步建立，制定并发布了7个农业重大突发事件应急预案，农业防灾减灾工作取得成效。

　　六是农产品质量安全水平逐步提高。农业标准体系进一步完善，标准化生产水平稳步提升。建设了一大批标准化生产和无公害农产品示范基地，认证了一大批无公害农产品、绿色食品和有机食品。实施无公害食品行动计划效果显著。农资市场监管力度不断加大，农产品药物残留专项整治行动取得较好成效。蔬菜农药残留合格率、畜产品“瘦肉精”污染合格率、饲料违禁药品检测合格率、水产品氯霉素残留合格率大幅度提高。

　　七是农村改革开放全面深化。农村税费改革取得显著成效，农民负担明显减轻。粮棉流通体制改革不断深化，农产品市场体系建设得到加强。积极推进农村经营体制改革，农民专业合作经济组织继续发展完善。农垦改革取得重要进展。农业对外开放步伐加快，积极主动参与WTO香港谈判，取得重要成果。农业对外交流与合作不断拓展，利用外资和“走出去”规模持续扩大，全方位、多层次、宽领域的农业对外开放格局正在形成。我国已经成为世界第四大农产品贸易国。

　　“十五”时期取得的这些成就，是党中央、国务院高度重视“三农”工作、在宏观调控中加强农业的结果，是各级党委和政府认真贯彻落实中央的决策部署和各项政策的结果，是有关部门和社会各界积极支持、密切配合的结果，也是各级农业部门和亿万农民群众开拓进取、辛勤劳动的结果。在此，我代表农业部对多年来关心支持农业和农村经济发展的各部门、各单位和社会各界表示衷心的感谢！对长期奋战在农业战线的干部职工和广大农民群众表示诚挚的慰问！