第三十条　进行招标的项目，建设单位应按要求编制招标文件。招标文件和工程标底应委托有相应资格的工程咨询机构编制。工程标底编制要以计划部门批准的工程概算、现行规定的概预算定额、费用标准和有关规定为依据。
项目工程招标文件以及工程投底须报项目可行性研究报告或初步设计及概算审批部门审批同意后，方可进行招标。
　　项目工程招标文件以及工程招投标情况说明，应同时报省、市、县海洋与渔业行政主管部门备案。

第七章 工程监理

第三十一条　工程监理机构受项目法人委托，按照合同约定，代表项目法人对工程实行监督管理，对项目法人即业主负责；同时，监理机构必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行其监督职责，对社会、对人民负责。
　　第三十二条　基本建设项目建筑总面积在1 000平方米以上的，以及建筑面积在1 000平方米以下、但属重要基础设施的项目，必须由监理单位进行监理。
所有使用国债专项资金建设的项目，必须由监理单位进行监理。 对确实找不到相应监理机构的，经项目审批单位同意，由项目单位派业务强、执法严格、素质较高的技术专业人员对项目建设进行监理。
　　第三十三条　建设单位要按照有关规定，严格审查监理单位的资质，择优选择资质合格、执法严格、素质较高、能力较强的监理单位和监理队伍承担建设项目的工程监理，对项目的工程质量、投资使用、建设进度等重点环节进行监理。 国债项目建设单位应择优选择资质合格、资信高、在本省从事相应业务优良的监理单位。
　　第三十四条　建设单位应提前将监理的范围、内容、总监理工程师姓名及监理单位权限等，书面通知施工单位。建设单位应与监理单位加强协调，密切配合，共同搞好项目建设。
　　第三十五条　监理单位要把工程质量放在工程监理的首位，工程质量须经监理工程师进行检验并签字。对影响工程质量和使用功能以及不合理的设计图纸，监理单位有权要求修改。对不符合质量要求的材料、设备、构件，监理人员不得签字，有权要求退换；未经监理工程师检验和签字的进场建筑材料、构件、设备等不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收。监理单位要对施工过程进行跟班检查，对达不到质量要求的不予签字。
监理要加强项目投资使用控制。审核建筑材料及设备价格；审核建设标准、建设规模、建设内容变化引起的投资增减；审查工程洽商，核定工程质量及工程款的增减，并认定其对工期的影响；核定工程进度款的拨付等。
监理要加强工程建设进度控制。审查施工进度计划，监督施工单位按施工计划组织施工，确保项目按计划部门审批的建设限期建成。

第八章 项目施工和合同管理

第三十六条　工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
第三十七条　建设工程的勘察、设计、施工、监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款、以及双方明确的权利和义务。
第三十八条　工程施工合同是发包方和承包方为完成商定的建筑、安装工程，明确相互权利与义务关系的法律依据。在合同签订之前，建设单位做好开工前各项准备工作，同时要组织好图纸会签、技术交底的工作，力求在施工前解决图纸未表达或表达不明确的问题，避免和减少施工过程中的洽商、设计变更。
第三十九条　建设单位要按规定通过招标择优选择施工单位。建设单位应将工程发包给具有相应资质等级的施工单位，不得将建设工程肢解发包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
第四十条　建设单位在领取施工许可证或者开工证前，应当按国家有关规定办理工程质量监督手续。
第四十一条　建设单位应当在项目纳入年度投资计划并下达第一次项目投资计划后的6个月内开工。因故不能按期开工的，应当向省、市、县海洋与渔业行政主管部门报告情况，并向原审批机关申请延期开工；延期以两次为限，每次不超过3个月。下达投资计划后，既不开工又不申请延期，或者因故不能按期开工超过6个月的，省局将停止下达项目投资计划，直至取消项目建设资格，收回已下达投资。