如今，全国很多省市都出台了地方政策，以促进育种人才向企业转移。甘肃允许科研单位人才保留身份和职称到企业工作，工龄满30年的到法定退休年龄时可在原单位办理退休手续。浙江、湖南允许进入种子企业的育种科技人员在原单位保留5年的人事关系。湖北允许离岗转化科技成果且在本省创办科技型企业的科研人员，在原单位保留5年的人事关系。

　　种子企业：提升创新能力知识产权保护治“心病”

　　10家明星企业北京评选10家明星企业并奖励1000万元，与津冀沪渝构建种业协同创新发展机制。

　　新品种区试浙江、湖南优先安排具有自主创新能力的企业参加区试，江苏每年提供一定数量的区试名额供育繁推一体化企业参试。

　　专项资金浙江、福建、湖北、广西、宁夏等省区新增专项资金，支持企业开展商业化育种。

　　《意见》进一步强化了企业技术创新主体地位，众多骨干种企珍视这个难得的机会，不断创新。神农大丰[-0.74% 资金 研报]投入近2.5亿元建设科研体系，中种集团、隆平高科、金色农华、垦丰种业年科研投入都在7000万元以上，登海种业[-0.56% 资金 研报]等企业均投入1000万元以上建设品种审定绿色通道的测试体系。在这个发展机遇期，有实力、有远见的种企都在加大研发投入，以增强自身的品种创新能力。今年1月至7月，国内种企申请新品种保护412件，同比增长46%，比科研院所占比高14个百分点。

　　种企在提升自身科研创新能力的同时，也在努力提升制种生产能力。登海种业投入近3000万元对新疆制种基地进行改造，金色农华投资6000万元在湖北新建水稻加工处理中心，丰乐种业[0.00% 资金 研报]投资3000万元在新疆设立子公司，提升种子生产加工能力。

　　近年来，国内种企兼并重组不断加快，种企数量已经减少到5200多家。除中小型种企间的兼并重组外，隆平高科、荃银高科拟分别引入中信集团、中新融创等战略投资者，大幅提升自身资本实力;中种集团增资控股广东金稻种业，农发种业收购山西潞玉，隆平高科与奥瑞金筹划战略合作，国内50强种企之间的兼并重组拉开序幕。

　　“打假是企业做大做强的必要保证!”余欣荣谈到国内种企发展时强调说，“国外种业发展实践证明，知识产权保护水平越高，企业的研发投入就越大，创新能力提高就越快。”对比分析，我国种企与国外种企的差距，主要表现在研发投入和创新能力上。做大做强我国种子企业，必须激发出企业研发投入的积极性，必须保护好企业创新的积极性。当前，企业投入研发的积极性虽然提高了，但许多企业反应，套牌侵权使他们在创新投入上仍然“心有余悸”。因此，治理这一“心病”，必须坚持对症下药、标本兼治，严厉打假、重点治假。

　　随着这些年种业市场化改革不断深入、种子管理逐步加强，“缺种子”和“劣种子”的问题已经基本解决，但如今套牌侵权行为猖獗，打击“假种子”和侵权行为已经成为当前市场监管的主要任务。“品种靠冒、基地靠撬、种子靠套”，尽管不是种子市场的全貌，但也反映出问题所在。建设种业强国是靠创新驱动的，这需要一个尊重知识、尊重人才、尊重创造的发展环境。