二是把企业建成科技创新的主体，推进兼并重组。种子企业兼并不是简单的融资圈钱和市场炒作，而是在明确的战略指导下的战略合作，旨在改变种业结构和市场结构，参与种业市场竞争乃至进入国际市场。国内大多数种子企业缺乏自主产权品种和创新能力，在市场竞争中处于被动地位。要扫清制度障碍，与科研体制改革进程同步进行，抬高种业进入门槛，制定促进种业整合的相关政策，政府在公共服务方面应发挥主导地位，从政策、监督、法制方面推动与协调，加快中国种业兼并重组进程。
三是积极引进和利用外资，把企业做强做大。全球经济一体化，主要体现在资源的聚集和重新配置。资本作为资源的一种，流动性最快。中国种业仅靠公司的资本积累，速度太慢；依靠政府扶持，机会有限，所谓扶持“民族种业”完全是一句空话。建议政府对相关法律法规进行修改，制定种子企业参与国际竞争的政策和办法，支持有创新实力的企业在海外上市融资，打造更具生命力和竞争力的企业。作为主权国，政府可以制定法律规范跨国种业公司的经营行为；但试图通过限制外资外企市场准入达到保护“粮食安全“的目的，即使不是最笨拙的办法，至少也是低效率的办法。各国经济实体之间既有竞争与争夺，也有协作与融合。中国种业要生存要发展，就必须在国内和国际市场上同跨国种业公司打交道，尽快成为跨国种业全球体系中的一个环节。
邓小平同志指出：“对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来、闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进技术和资金，是不可能的。”面对跨国种业公司的巨大优势，中国种业必须抱负紧迫感和危机感。通过改革科研体制，整合种子企业，增强产业集成度，勇敢地参与国际市场竞争，不经暴风雨，岂能见彩虹？强盛种业敢于在全球发展中择善而从，总有一部分种业在市场竞争中经历惊涛骇浪发展壮大，脱颖而出。全球经济一体化是阻挡不住的发展潮流，中国种业没有任何“避风港”，不能勇敢地参加进去，就会被“边缘化”，继续关门自守，固步自封，机会必将消失，最终会被彻底淘汰。