不足：
　　档次质量有待提高
　　核心技术亟须突破
　　农膜专委会秘书长刘敏告诉记者，农膜行业“十二五”期间虽然取得重大进步，但与世界先进水平的差距还很大。
　　比如，目前国外发达国家农膜产品高档、中档与低档产品的比例，一般为20%：50%：30%，其中高中档产品占到70%，而我国高中档产品仅占50%左右，而低档产品供过于求，同质化程度严重；占86%的中小微企业的生产工艺、装备水平、生产经营状况还比较落后，亟须加大改造力度；整个行业的利润率偏低，有的骨干企业利润率甚至达不到1%，资金短缺制约企业技术创新、转型升级；农膜市场仍然存在无序竞争，一些企业以次充好、以低价冲击市场，既损害农民利益，又干扰了市场的正常秩序。总之，目前农膜行业的发展还不能完全满足现代化农业的需要。这就要求企业不断创新、提升质量、加速改造，以适应市场变化的需求。
　　刘敏表示，当前农膜行业发展中亟待突破的关键技术和核心技术是：高透明与长寿命多功能棚膜产业化；长效光生态、光转换农膜生产技术；生物基塑料加工及装备技术；废旧地膜回收与高值化利用；长效流滴消雾功能棚膜及聚合物基纳米复合涂液推广；农用功能性覆盖材料的功效延长技术与应用；农膜增薄涂层涂布装置技术研究等。这些是农膜专委会结合行业发展实际，组织力量深入调查研究后提出来的，代表农膜行业新技术的发展方向，企业要紧紧围绕这些关键技术及核心技术进行研究，力争取得新的突破。
　　方向：
　　以创新实现产品功能化
　　推进降解农膜开发应用
　　“十三五”期间，我国农膜行业将以怎样的姿态迎接新的挑战？《农膜行业“十三五”发展规划指导意见（草案）》提出了四个方面的发展目标：一是规模以上农膜企业农膜产量年增长率维持在8%～10%的区间，通过提质增效，逐步提高主营业务收入和利润率；二是高、中、低端产品产量比例由目前的5%：45%：50%，达到10%：50%：40%；三是年产农膜万吨以上的企业由目前的42家增加到50家；四是通过开发新产品和设备改造，使吨产品能耗每年降低2%，5年共节能降耗10%，为我国由农膜大国向农膜强国的转变奠定扎实基础。
　　《草案》提出的农膜行业重点任务有：以创新驱动引领企业转型升级，加快建立以企业为主体的产、学、研、用协同创新体系，培养一批能够引领产业变革的创新型骨干企业；继续组织企业参与农膜行业标准、国家标准制订，争取达到国际先进水平；积极组织企业参加可控全生物降解地膜农田应用试验；降解地膜是今后农膜应用的方向，对治理白色污染、解决地膜残留、改善生态环境起着重要作用，农膜专委会将进一步支持降解地膜的研制开发推广应用。
　　在农膜产品发展方向上，《草案》指出：我国农膜产品的发展方向是功能化。具体而言，棚膜向长寿、流滴、消雾等功能发展，普及推广功能与寿命同步的涂覆型流滴、保温棚膜，研究完善和推广转紫外光、绿光为红光、蓝紫光等高效光生态膜；地膜向保护环境和清洁生产方向努力，加大功能性地膜的开发和新材料开发应用，发展普及长寿流滴除草增温防虫等功能性地膜，加快新型耐老化地膜的研制与应用；特别关注全生物降解地膜的农田实验和示范进度，向无残留降解地膜方向发展。
　　针对《草案》提出的“特别关注生物降解地膜、向无残留降解地膜方向发展”的努力目标，全国农业技术推广服务中心首席专家、中国农用塑料应用技术学会会长张真和做出了这样的解读：我国地膜覆盖栽培的引进推广虽然已经取得了巨大成功，但随着技术的发展进步，仍有50%以上的推广应用潜力有待挖掘，因此要大力推进地膜残留污染治理。
　　首先要坚定不移地坚持废旧地膜回收与资源化利用，大力推广高强度、耐老化、易回收地膜。一是尽快完成地膜国标的修订、发布；二是加强监管，严把出厂关；三是强化市场监管，严惩不法经销商；四是加快研制经济实用的废旧地膜回收机械，提高回收效率；五是设立废旧地膜资源化利用技术与装备研发；六是合理布局构建废旧收购网点，健全废旧地膜的回收—交售—转运—资源化利用产业链；七是深入研发适期早揭膜农艺及其配套的栽培管理技术；八是推进农业生态环境保护法规制定，对常规PE地膜实行强制回收，资源化利用，不得擅自处理。