赵培 王晓宇

今年年初，国务院在《政府工作报告》中部署了“增加深松土地1333万公顷（2亿亩）”的任务，将农机深松整地作为挖掘粮食增产潜力的重要技术措施来抓。对此，各级农机化主管部门科学谋划、精心部署，强力推进，据悉，截至11月30日，全国已完成秋季深松16646万亩，加上春夏两季完成的3698万亩，全年共完成深松面积2.03亿亩，超额完成2亿亩的农机深松整地任务。

深松，顾名思义，就是用深松铲或者凿形犁等等松土农具疏松土壤而不翻转土层的一种深耕方法，针对不同地区的耕地土壤特点，深度达到15厘米以上。采用深松可以打破土壤长期耕翻形成的犁底层、耕层，有利于土壤保墒贮水，增加土壤透气性。深松就像是给多年疲惫的耕地进行了一次彻底的按摩，为土壤舒筋活络。尽管深松益处良多，但是由于农民传统耕作意识、深松机具等问题，其在实际推行工作中仍旧遇到一些阻碍。面对深松工作中遇到的难题，中央和地方相关农机部门上下联动，齐心协力，确保2亿亩深松任务顺利完成，让基层农民切实体会到深松整地的实惠。

农业部年初将2亿亩深松作业任务分解下达有关省份，同时建立了深松任务月报制度，并从9月21日开始针对黑龙江、辽宁、吉林等13个秋季农机深松整地重点地区实行周报制度，定期向国务院上报农机深松进展情况。“三秋”时，农业部农业机械化管理司还召开农机深松整地工作现场会，并派出多个督导组分赴东北、华北、西北、黄淮海等重点地区开展专项检查。各省区积极响应国务院部署。为强化深松整地装备保障，调动农民深松整地积极性，农业部还要求各地在购机补贴和深松整地作业补助等方面对深松有所倾斜。据统计，截至11月底，全国用于拖拉机和深松机具的补贴资金达到67亿元，各省已安排深松作业补助资金19.5亿元。

在完成深松整地任务的过程中，很多省区都采取了卓有成效的措施，为2015年深松整地工作增添了亮丽的色彩。

山东省今年负责1500万亩（不含青岛）的农机深松整地作业任务，通过分级落实任务、精心组织实施、强化示范推广、注重督导检查，已完成深松作业面积1657万亩，其中实施深松作业补助502.98万亩，超额完成全年深松工作任务。谈及山东省深松工作的经验，就必须说到合作社的主体地位。

山东省从近两年开展深松整地试点的效果中发现，凡是深松作业推进顺利、成效良好的地区，都是注重发挥农机合作社积极性的地区，这已形成共识，成为了一条基本经验。因而，今年山东省在制定深松作业实施方案之时，充分考虑到要发挥好农机合作社的主力作用，将农机合作社等农业生产经营组织作为本省农机深松整地作业的实施主体。同时要求各地在县农机深松整地领导小组的领导下，通过一定的形式公开发布招标的内容、招标的条件、招标的程序，组织建设规模大、作业能力强、社会信誉高的农机合作社等农业生产经营组织进行投标，由农机部门组织专家按照公平、公正原则对投标者进行评审，从而择优确定深松作业主体。据统计，全省共1108家农机合作社承担了农机深松整地作业补助任务，签订作业合同1.8万余份。

山东省以合作社为深松作业主体，落实农机深松作业补贴资金2亿元，不但极大地调动了广大农民深松作业的积极性，而且有力地促进了农机合作社抓住有利时机开展深松整地，从而使农机合作社得到快速发展。

通过强化行政推动，形成工作合力，这是陕西省今年深松工作能够超额完成的关键所在。截至11月底，陕西省共完成深松整地面积447万亩，圆满完成了今年400万亩的深松作业任务。今年是陕西省大面积实施深松整地工作的开局之年，为了力促良好开局，陕西省农机局在强化行政推动上狠下功夫，提请促成省政府多次会议研究、部署和推进深松整地工作。

一是专题研究。3月下旬，召开推进深松整地工作专题会议。会议要求省级财政、发改、国土资源、农业综合开发以及农业、农机等有关部门高度重视，抓住本省纳入全国农机深松整地作业实施规划省份的契机，细化目标任务，强化工作措施，完善扶持政策，确保全面完成400万亩深松整地任务。

二是专题部署。4月上旬，在省政府召开的全省春季农业生产工作现场会议上，专门安排了深松整地机具展示和作业演示；时任副省长祝列克特别强调指出，县级政府作为项目实施的责任主体，要建立政府牵头抓总、部门协作配合的工作机制，充分利用农作物倒茬的空闲，安排好作业区域和时间，保证农机深松整地顺利推进。