中国农机工业协会 宁学贵

近年来，我国农机工业主营业务收入都保持了两位数的增长，2011年增幅高达33.78%，2013年也增长了16.6%。然而今年至9月增幅却只有9%，是购机补贴实施十年来增幅最小的一年，部分产品还出现了负增长，行业增速明显趋缓。可以说，中国农机工业在连续十年高速增长之后，今年出现了比较明显的变化和调整。同时，刚刚发布的我国今年前三季度GDP同比增长为7.3%，增速降低，制造业更是下滑明显。

农机工业是否受到了全国经济减速的影响？农机工业真的出现了由快速发展到低速运行的“拐点”吗？

1—9月份农机工业累计实现主营业务收入2856亿元，9%的增幅比上年同期的17.81%回落了8个百分点。农机行业主营业务收入增速低于机械行业平均水平。在全国机械工业中，农机工业也从多年的一枝独秀下滑到了机械行业平均线以下，这是多年没有的现象。

今年前三季度农机工业增加值累计增长8.6%，低于同期全国机械行业10.8%的2.2个百分点。1—9月，行业实现利润总额157.8亿元，同比下降3.27%。虽然原材料、电费、工资等价格相对平稳，但农机工业成本上升压力依然不小。另外，行业投资也继续保持比较高的增长。前三季度农机行业计划投资额增幅为18%，已完成固定资产投资1069亿元，同比增长17%，依然高于多数机械行业，但投资增幅与上年同期相比有所趋缓。

今年，多数子行业依然保持了快速的增长。农机12个子行业中，有9个保持快速增长。尤其是畜牧机械、饲料机械、农机零部件三个行业已经连续多年持续高速增长。但主要产品的产量大幅下滑。拖拉机行业主营业务收入下降1.24%，预计2014年全年大中拖产量同比下滑在10%以上。产能的相对过剩和中小拖市场保有量过大，造成了拖拉机产销量的双双下滑。而且由于拖拉机是动力装备，其下滑对配套农机具的销售也带来一定的负面影响。

今年前三季度收获机骨干企业总产值比去年下降了5.26%。其中，轮式小麦机产量同比下降10.35%；玉米机产量增长32.49%；履带式水稻收割机产量同比下降了26.63%。三大粮食作物收获机中，由于市场的刚性需求和补贴工作有力度，玉米机产量有很好的增长，玉米机骨干企业不仅库存产品全部售罄，还有三成多的新增长。小麦机和水稻收获机在农机化发达区域市场保有量长年处于高位，是其产量下滑的主要原因。

首先，我国农机工业尽管多年持续快速发展，但它是以粗放的量的增长为主，也包括非市场化刺激带来的不理性消费增长，在运行过程中出现短期波动以及增速回落是难以避免的，也是预料之中的。《农机化促进法》实施10年来，我们较好地解决了农机产品短缺的问题，为我国农机化快速发展提供了有力的支撑，现在要更好地解决发展质量的问题，包括产品本身质量的提高和解决薄弱环节农机产品供应不足的问题；要提高购买者作业效率，包括人机和谐与节能环保的问题。这种提升和转变需要以降低增速和淘汰落后产能为代价。我们看到，近两年有的企业就在主动压缩产量，积极进行调整，他们开始将重心放在高端制造科技创新和产品转型升级，重点放在供应链的完善和售后服务升级。

其次，产品结构不合理、行业布局不科学是增速下滑的另一重要原因。拖拉机产值约占我们行业18%的份额，包括收获机械在内的“农业及园艺机具”占31%的份额，这两类产品在农机工业中权重最大，举足轻重。由于这些较为通用的、采购链高度共享的、比重较大的传统低端产品市场呈现萎缩，而新的高端产品又尚在培育和准备过程中，行业结构性减速就具有必然性。

第三，政策调整也是行业下滑的触发因素，但它并非主要原因。今年“全价购机”从试点开始全面推行，导致了部分农民自筹资金的压力增大，影响购买力。部分产品的补贴额度降低或被取消补贴等政策调整，也对局部市场、部分产品有一些影响。另外，土地流转、土地确权等新政，多地还都处于探索和试验阶段，造成小的、分散的农业生产者持币观望，对农机的投资弱化。

第四，部分区域恶劣天气、自然灾害的发生和农业生产成本持续性的增加，影响农民收入的提高，导致农民购买欲望和购买能力阶段性的下降。