2010年9月28日上午,我国首台动力换挡重型拖拉机在中国一拖集团下线,标志着我国结束了不能生产动力负载换挡拖拉机的历史,使我国拖拉机制造能力接近世界先进水平,也标志着“十一五”国家科技支撑计划“多功能农业装备与设施研制”项目取得了突破性的成果。该项目总投资3.15亿元,是建国以来投资力度最大、参加单位和人员最多、取得突破性成果最多的农机科研项目。
农机农艺融合首次写入国民经济和社会发展五年规划,推动农机农艺融合的工作机制初步形成2011年,《国民经济和社会发展十二五规划纲要》发布之后,农机农艺融合、发展设施农业被写入规划中。农业部农机化管理司、科教司、种植业管理司、农垦局等司局,共同组织研究农机农艺融合难点问题,着手建设农机农艺融合示范基地,制定发布了玉米和甘蔗生产机械化技术指导意见。各地纷纷成立专门工作机构,因地制宜推进农机农艺融合工作,多部门联合推动农机农艺融合的工作机制初步形成。
农机工业总产值首破3000亿,中国成为全球农机制造第一大国2012年,我国农机工业总产值达3382.4亿元,农机工业在持续六年保持两位数增长的同时,首破3000亿元大关。标志着中国在全球农机工业发展中的地位、产业话语权和对国际市场的影响力进一步提高,成为各国密切关注的区域。
中央财政农机购置补贴资金突破200亿元,农财两部首次启动农机报废更新补贴试点,苏湘浙三省在全省范围内开展购机补贴“全价购机”试点2012年,中央财政安排农机购置补贴资金215亿元,同比增加40亿元,增幅达22.9%。农业部、财政部积极推进农机购置补贴操作方式创新完善,批复17个省份开展全价购机、县级结算及重点机具敞开补贴等试点。江苏、湖南、浙江先行先试,在全省范围内开展“全价购机、县级结算、直补到卡”。
2012年,中央财政安排利用购机补贴资金在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局等11个单位开展农机报废更新补贴试点工作,开辟了农机化扶持政策新渠道。9月14日,农业部、财政部和商务部联合印发了《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》。试点地区将农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接,对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助。
保护性耕作推广面积突破1亿亩2012年中央投资3亿元,新启动了80个县的保护性耕作示范基地建设。截至年底,全国204个保护性耕作示范县,新增保护性耕作实施面积2000多万亩,保护性耕作实施总面积突破了1亿亩。
农机购置补贴全面试点“全价购机、县级结算、直补到卡”2013年中央财政安排农机购置补贴资金217.5亿元,为确保补贴政策科学高效规范廉洁落实,农业部、财政部要求已经在全省范围内实行全价购机、县级结算、结算到卡资金兑付方式的省份,2013年要继续巩固完善;已经在部分市县试点的省份,2013年要继续扩大试点范围或在全省试行,并倡导地方选择部分农业生产急需的机具品目在省域内满足所有农民申购需求。全国共有21个省区市(含兵团农垦)在全省范围内实行了“全价购机、县级结算、直补到卡”的补贴操作方式,另有11个省选择部分市县开展试点。农机购置补贴由“差价购机”全面过渡到“全价购机”阶段,为保障补贴资金安全,遏制违规操作建立了一道防火墙。
农业部发布《关于大力推进农机社会化服务的意见》2013年10月11日,农业部发布《关于大力推进农机社会化服务的意见》,明确当前和今后一个时期推进农机社会化服务的指导思想、目标任务和重点工作。首次对农机社会化服务做出全面定义,并鼓励农机合作社承包土地,使合作社成为既提供农机作业服务又从事农业生产经营的“双主体”。目前,农机社会化服务面积占全国农机作业面积的三分之二,农机合作社等新型农机服务组织发展迅速,成为促进新型农业经营体系建设的重要力量。
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